ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Артыбашском сельском поселении Турочакского района Республики Алтай» на 2014-2016 г.г.

Подробности

Категория: муниципальные программы

Опубликовано 13.12.2013 08:59

Автор: Администрация6

Просмотров: 3146

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка малого и среднего предпринимательства в Артыбашском сельском поселении Турочакского района

Республики Алтай»

 на 2014-2016 г.г.

ПАСПОРТ

Ведомственной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Артыбашском сельском поселении Турочакского района Республики Алтай на 2014-2016 годы»

1.     Правовое обоснование решения проблем (тактической задачи) путем реализации целевой Программы

Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"  от 24.27.2007 № 209-ФЗ

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Артыбашского сельского поселения, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Артыбашского сельского поселения .

Малый и средний бизнес Артыбашского сельского поселения интенсивно развивается.

В сфере малого и среднего предпринимательства в Артыбашском сельском поселении имеются проблемы, которые предстоит устранить:

наблюдается сложность в банковском кредитовании для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Настоящая Программа, направленная на достижение целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в Артыбашском сельском поселении, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов местного самоуправления,  предпринимательских структур, общественных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Артыбашском сельском поселении.

3. Цели и основные задачи Программы

Основными целями Программы являются:

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Артыбашского сельского поселения;

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в производстве товаров, оказании услуг;

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере Малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);

обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства.

                                      4. Перечень программных мероприятий

Таблица 1

Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы

«Поддержка малого и среднего предпринимательства в Артыбашском сельском поселении на 2014-2016 годы»

                              5. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы и источники финансирования Программы определяются Перечнем мероприятий Программы. Предполагаемая сумма финансирования мероприятий Программы из бюджета поселения составляет 201,54 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется согласно выделенным средствам из бюджета поселения.

                                 6. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 – 2016 гг.

7. Организация управления (механизм реализации) Программой

Механизм реализации Программы – это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Заказчиком Программы является Администрация Артыбашского сельского поселения, в функции которой входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».      

В соответствии с ч.2 ст. Закона № 209-ФЗ определены условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Приложение №1 к Программе).

             8. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию в поселении в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры поселения, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению качества предоставляемых услуг.

В рамках реализации Программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса с увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства в поселения. 

Планируемые результаты реализации программы приведены в таблице 1.

 Таблица 1.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

ПРИЛОЖЕНИЕ  №1

                                                                                 к программе поддержки

                                                                    малого и среднего предпринимательства

                                                                    в Артыбашском  сельском  поселении

Условия и порядок

 оказания поддержки субъектам малого и  среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

5) открытость процедур оказания поддержки.

Поддержка  оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, если они:

соответствуют требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);

зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Артыбашского сельского поселения ;

не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства.

Поддержка не  оказывается в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющимся кредитными организациями , страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых ;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Поддержка  оказывается организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, если они:

являются системой коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки;

                   не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

         не имеют вступивших в законную силу решений или судебных инстанций, или иных компетентных органов, или должностных лиц о взыскании денежных средств или изъятии имущества, о запрете или ограничении осуществления предпринимательской деятельности, о наложении штрафов или иных видов административной ответственности, об аресте имущества.

         Порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства включает в себя:

         Консультационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:

         1. Консультирование   по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства:

         1) консультирование по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

         2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства оказывается в следующих формах:

         1) в устной форме – лицам, обратившимся посредством телефонной связи или лично;

         2) в письменной форме – юридическим и физическим лицам по обращениям.

                   3.Организационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется администрацией Артыбашского сельского поселения в виде:

         1) обеспечения координации с органами государственной власти при проведении субъектами малого и среднего предпринимательства совместных мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности бизнеса;

         2) проведения переговоров с представителями органов государственной власти, налоговых и иных контролирующих служб о проведении встреч с представителями субъектов малого и среднего предпринимательства;

                3) содействия в организации выставок, ярмарок, конференций и иных мероприятий, направленных на повышение информированности и деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.      

Данное мероприятие направлено на создание положительного имиджа и повышение общественного статуса предпринимательства, а также на информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мероприятиях Программы и работе администрации поселения по содействию развитию предпринимательства.

• < Назад
• Вперёд >