Об утверждении Положения об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения
- Подробности
- Категория: 2013
- Опубликовано 09.01.2014 12:42
- Автор: Администрация6
- Просмотров: 5899
Республика Алтай
Турочакский район
Сельская администрация
Артыбашского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «30» декабря 2013 г. №188
Об утверждении Положения об основных
направлениях инвестиционной политики в
области развития автомобильных дорог местного
значения Артыбашского сельского поселения
В целях реализации части 1 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с Уставом МО «Артыбашское сельское поселение»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения (Приложение № 1).
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем вывешивания текстов документов в библиотеках, в администрации и на официальном сайте Артыбашского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Постановление вступает в силу с момента официального обнародования.
4. Контроль за исполнением возложить на специалиста 1 разряда Соличева А.А.
Глава Артыбашского
сельского поселения А.Ю. Семухин
Приложение №1
к постановлению Главы
Артыбашского сельского поселения
от «30» декабря 2013 г. №188
Положение
об основных направлениях инвестиционной политики
в области развития автомобильных дорог местного значения
Артыбашского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, содержание, процедуру разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения, а также определяет механизм взаимодействия органов, осуществляющих разработку основных направлений инвестиционной политики.
1.2. Правовой основой разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Устав Артыбашского сельского поселения.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
а) инвестиционная политика в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения представляет собой систему мер, осуществляемых исполнительными органами муниципального образования Артыбашского сельского поселения по привлечению и рациональному использованию инвестиционных ресурсов всех форм собственности с целью устойчивого и социально ориентированного развития дорожного хозяйства Артыбашского сельского поселения;
б) сценарные условия развития - различные внешние и внутренние условия возможных вариантов развития, задаваемые через значения выбранных показателей функционирования экономики и социального развития (в качестве таких показателей могут быть приняты индекс инфляции, уровень занятости населения, объем инвестиций и т.д.). В качестве базовых используются сценарные условия Министерства экономического развития Российской Федерации;
в) участники разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения:
- администрация Артыбашского сельского поселения;
- организации, привлекаемые для предоставления информации о своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения.
2. Задачи, цели и принципы разработки основных
направлений инвестиционной политики в области развития
автомобильных дорог местного значения
2.1. Задачи разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения:
а) анализ социально-экономического состояния дорожного хозяйства и тенденций, объективных причинно-следственных связей этих явлений в конкретных условиях, в том числе оценка сложившейся ситуации и выявление проблем хозяйственного развития;
б) оценка этих тенденций в будущем и выявление возможных кризисных ситуаций (явлений);
в) предвидение и выявление проблем, требующих разрешения;
г) накопление экономической информации и расчетов для обоснования выбора и принятия рациональных управленческих решений, в том числе при разработке планов.
2.2. Цель разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения поселения Артыбашского сельского поселения - повышение эффективности управления функционированием и развитие автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения и дорожного хозяйства в целом за счет формирования обоснованных представлений о будущем состоянии автомобильных дорог как объекта управления. Основные направления являются ориентиром для планирования, обусловливают основу для подготовки различных планов и программ строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта дорожной сети Артыбашского сельского поселения.
2.3. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского основывается на следующих принципах:
а) единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей основных направлений инвестиционной политики с разным временным периодом);
б) обоснованность состава показателей основных направлений инвестиционной политики;
в) вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития дорожной сети Артыбашского сельского поселения исходя из определенной экономической ситуации на основе сценарных условий);
г) системность (комплексность) оценки перспективного состояния дорожной сети Артыбашского сельского поселения;
д) преемственность и непрерывность.
2.4. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения поселения Артыбашского сельского поселения осуществляется в целях обеспечения принятия обоснованных управленческих решений органами государственной власти Республики Алтай. Органы государственной власти Республики Алтай используют результаты основных направлений инвестиционной политики:
а) при разработке, утверждении и исполнении бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
б) при разработке, утверждении и финансировании целевых программ;
в) при принятии и обосновании решений, влияющих на социально-экономическое развитие Республики Алтай.
3. Процедура разработки и принятия основных
направлений инвестиционной политики
в области развития автомобильных дорог местного значения
Артыбашского сельского поселения.
3.1. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения разрабатываются администрацией Артыбашского сельского ежегодно, в соответствии с настоящим Положением на период не менее трех лет на основании данных развития дорожного хозяйства Артыбашского сельского поселения за последний отчетный год, оценки развития дорожного хозяйства Артыбашского сельского поселения до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Прогноз развития дорожного хозяйства на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.3. Этапу прогнозирования развития дорожного хозяйства Артыбашского сельского поселения, связанному с расчетом показателей развития дорожного хозяйства, предшествуют:
а) мониторинг дорожной деятельности в Артыбашском сельском поселении;
б) анализ поступившей информации (на достоверность, непротиворечивость, полноту и т.д.).
3.4. На стадии разработки основных направлений инвестиционной политики разрабатывается проект нормативного правового акта об основных направлений инвестиционной политики.
3.5. Основные направления инвестиционной политики включают количественные и качественные характеристики развития дорожного хозяйства, выраженные через систему прогнозных показателей.
3.6. Разработка осуществляется в различных вариантах с учетом воздействия факторов, изложенных в сценарных условиях развития экономики Российской Федерации.
3.7. Система формирования и реализации инвестиционной политики представляет конструкцию из трех взаимосвязанных и взаимозависимых блоков.
Первый блок - это основные факторы, от которых будет зависеть содержание инвестиционной политики и, соответственно, механизм ее реализации. К ним относятся:
а) инвестиционный климат в муниципальном образовании;
б) показатели формирования инвестиционного потенциала региона по дорожному хозяйству;
в) уровень инвестиционных рисков;
г) факторы внутреннего и внешнего воздействия.
Указанные факторы связаны с объективно обусловленными особенностями экономики, дорожной деятельностью, которые, в свою очередь, определяет комплекс природно-географических, исторических, демографических и других факторов. Факторы внешнего воздействия связаны с влиянием условий деятельности, определяемых федеральным законодательством и общегосударственной экономической и инвестиционной политикой.
Второй блок представляет непосредственно этапы формирования инвестиционной политики:
а) определение целей и главных приоритетов инвестиционной политики;
б) формирование инвестиционной программы;
в) разработка принципов механизма реализации инвестиционной политики.
Цели и приоритеты инвестиционной политики зависят от целей и задач общей социально-экономической политики Артыбашского сельского поселения.
Третий блок механизма реализации инвестиционной политики состоит из средств, с помощью которых предусматривается достижение целей такой политики. Основополагающими элементами этого блока являются комплекс применяемых методов управления (экономических, административных, социально-психологических) и система обеспечения его действия (правового, организационного, информационного).
3.7. В пояснительной записке к проекту основных направлений инвестиционной политики приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3.8. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения утверждаются Главой Артыбашского сельского поселения.
Целенаправленное воздействие структур органов управления на всех участников инвестиционного процесса в интересах достижения намеченных целей является сущностью механизма реализации инвестиционной политики.
4. Полномочия органов местного самоуправления по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения
4.1. Для выполнения функций по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения администрация Артыбашского сельского поселения:
а) инициирует принятие решения о начале работы по разработке основных направлений инвестиционной политики, путем разработки соответствующего правового акта;
б) определяет участников процесса разработки и способы получения необходимой информации и т.п.;
в) осуществляет:
- мониторинг социально-экономического развития Артыбашского сельского поселения;
- анализ состояния сети автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения;
- выбор базовых показателей сценарных условий и их значений;
- корректировку и внесение изменений в прогнозные показатели;
- методическое руководство и координацию деятельности участников процесса разработки по мониторингу и расчету показателей;
4.2. В целях обеспечения администрацией Артыбашского сельского поселения разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артыбашского сельского поселения данного процесса:
а) осуществляют мониторинг и прогнозирование отдельных показателей по курируемым ими отраслям и сферам и представляют в администрацию Артыбашского сельского поселения соответствующую информацию;
б) назначают специалистов, отвечающих за подготовку информации по соответствующим разделам системы прогнозных показателей;
в) представляют в администрацию Артыбашского сельского поселения сведения, необходимые для разработки основных направлений инвестицио