|
Приложение № 1
к Постановлению Главы
Артыбашского сельского поселения
От 03.03.2010 г.№ 7
________А.Ю.Семухин
ПОЛОЖЕНИЕ
Об Антитеррористической комиссии в Артыбашском сельском поселении
1. Антитеррористическая комиссия в Артыбашском сельском поселении является органом, осуществляющим координацию деятельности по профилактике борьбы с терроризмом, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования Артыбашское сельское поселение. Комиссия имеет сокращенное название - АТК.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Национального антитеррористического комитет , а также настоящим Положением.
3. Руководителем Комиссии в Артыбашском сельском поселении является глава Артыбашского сельского поселения.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти , антитеррористической комиссией Турочакского района, организациями и общественными объединениями.
5. Основными задачами Комиссии являются:
а) координация деятельности подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных органов по профилактике борьбы с терроризмом, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
б) участие в реализации на территории Артыбашского сельского поселения государственной политики в области противодействия терроризму, а также подготовка предложений в Антитеррористическую комиссию Муниципального образования Турочакский район по совершенствованию законодательства по вопросам профилактики терроризма;
в) разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер;
г) координация деятельности в учреждениях и организациях на территории Артыбашского сельского поселения, для осуществления мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
д) подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов;
е) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию терроризму.
6. Персональный состав Комиссии определяется постановлением главы
Артыбашского сельского поселения.
Кроме того, по решению председателя антитеррористической комиссии Артыбашского сельского поселения в состав Комиссии в согласованном порядке могут быть включены иные должностные лица подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
7. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением;
б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от общественных объединений, организаций и должностных лиц
вопросов касающихся терроризма и экстремизма;
в) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;
г) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов подразделений территориальных органов, федеральных органов власти, а также представителей организаций и общественных объединений ;
д) вносить в установленном порядке предложения по вопросам профилактики террористических актов, требующим решения председателя комиссии.
8. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с Регламентом, утверждаемым председателем антитеррористической комиссии Артыбашского сельского поселения.
9. Планирование работы Комиссии осуществляется на год. Комиссия информирует аппарат Антитеррористической комиссии МО «Турочакский район» по итогам своей деятельности .
10. Заседания Комиссии проводятся на основании плана работы, но не реже одного раза в полугодие. В случае необходимости по решению председателя Антитеррористической комиссии Комиссии могут проводится внеочередными заседаниями Комиссии.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется представителями тех органов, к ведению которых относятся рассматриваемые вопросы.
11. Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно.
Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии.
В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии путем открытого голосования.
12. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.
Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для администрации Артыбашского поселения.
13. Председатель Комиссии в пределах своей компетенции определяет аппарат для решения вопросов организационного и материально-технического обеспечения деятельности Комиссии, а также назначает должностное лицо, ответственное за организацию этой работы.
14. Основными задачами аппарата Комиссии являются:
а) разработка проекта плана работы Комиссии;
б) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
в) обеспечение деятельности Комиссии по контролю за исполнением ее решений;
г) получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в Артыбашском поселении, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработка предложений Комиссии по устранению причин и условий, способствующих его проявлению;
д) обеспечение взаимодействия Комиссии с аппаратом Антитеррористической комиссии
МО « Турачакский район»;
е) организация и координация деятельности рабочих органов Комиссии;
ж) организация и ведение делопроизводства Комиссии.
15. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы Комиссии осуществляет уполномоченный по ГО ЧС и ПБ администрации Артыбашского сельского поселения.
Приложение № 2
к постановлению главы
Артыбашского сельского поселения
от 03.03.2010 г. № 7
__________А.Ю. Семухин
Регламент
Антитеррористической комиссии
Артыбашского сельского поселения
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает общий порядок организации работы антитеррористической комиссии в Артыбашском сельском поселении по реализации ее полномочий в сфере противодействия терроризму на территории поселения, направления деятельности которой предусмотрены Положением о Комиссии.
2. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется главой Артыбашского сельского поселения.
II. Права и обязанности председателя, руководителя аппарата и членов Комиссии.
3. Председатель Комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
б) распределяет обязанности между членами Комиссии;
в) ведет заседания Комиссии;
г) дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
д) принимает решения о проведении внеочередных заседаний Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;
е) утверждает протоколы заседаний Комиссии;
ж) информирует аппарат Антитеррористической комиссии в Артыбашском сельском поселении по итогам деятельности Комиссии за полугодие и год.
4. По решению председателя Комиссии заместитель председателя Комиссии замещает председателя Комиссии в его отсутствие, ведет заседания Комиссии и подписывает протоколы заседаний Комиссии, дает поручения в пределах своей компетенции, по поручению председателя представляет Комиссию во взаимоотношениях с территориальными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и организациями, расположенными на территории поселения, а также средствами массовой информации.
5. Председатель Комиссии назначает одного из ответственных должностных лиц администрации поселения полномочиями руководителя аппарата Комиссии, который по его поручению:
а) организует работу аппарата Комиссии и делопроизводство Комиссии;
б) распределяет обязанности между сотрудниками аппарата Комиссии;
в) осуществляет планирование работы аппарата Комиссии;
г) изучает и анализирует информацию о состоянии общественно-политической и социально-экономической обстановки, складывающейся на территории Артыбашского поселения, развитие которой может оказать негативное влияние на процессы антитеррористической деятельности, вырабатывает необходимые предложения по устранению причин и условий, способствовавших проявлению таких процессов, и докладывает их председателю Комиссии;
д) разрабатывает проекты планов работы Комиссии и согласовывает их с аппаратом
Антитеррористической комиссии МО «Турочакский район»;
е) обеспечивает проработку и подготовку материалов к заседанию Комиссии и ведение протокола заседания Комиссии;
ж) осуществляет контроль за исполнением решений Национального антитеррористического комитета, Антитеррористической комиссии МО «Турочакский район» и собственных решений Комиссии;
з) анализирует проделанную работу по выполнению решений Национального антитеррористического комитета, Антитеррористической комиссии МО « Турочакский район» и собственных решений Комиссии и письменно информирует о ее результатах председателя Комиссии;
и) обеспечивает взаимодействие с аппаратом Антитеррористической комиссии МО « Турочакский район», подразделениями территориальных органов, федеральных органов власти.
к) представляет письменную отчетность в аппарат Антитеррористической комиссии МО
«Турочакский район» об итогах работы Комиссии за год.
6. Члены Комиссии при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов имеют право:
а) выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случае необходимости проведения голосования по данным вопросам;
б) голосовать на заседаниях Комиссии;
в) знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии в области противодействия терроризму;
г) привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
д) излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение, которое подлежит внесению в протокол Комиссии и прилагается к его решению.
7. Член Комиссии обязан:
а) организовать в рамках своих должностных полномочий проработку и подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, а также выполнение решений Комиссии;
б) присутствовать на заседаниях Комиссии, а в случае невозможности присутствия - заблаговременно проинформировать об этом председателя Комиссии и направить на заседание своего представителя.
III. Планирование работы Комиссии.
8. Заседания Комиссии проводятся на плановой основе не реже одного раза в полугодие.
9. Проект плана работы Комиссии в обязательном порядке предварительно согласовывается с аппаратом Антитеррористической комиссии МО «Турочакский район».
10. План работы Комиссии составляется на год, утверждается председателем Комиссии.
11. Структура плана работы Комиссии должна содержать следующие разделы :
а) заседания антитеррористической комиссии Артыбашского сельского поселения ;
б) проверки состояния антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории поселения;
в) проведение на объектах командно-штабных учений и тренировок по действиям при
угрозе совершения террористического акта;
г) анализ проделанной работы по исполнению решений Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии МО «Турочакский
район», контроль за выполнением собственных решений Комиссии.
12. В разделе плана, предусматривающем проведение заседаний Комиссии, должен быть отражен перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием срока их рассмотрения и ответственных за подготовку каждого вопроса.
13. Предложения в план работы Комиссии вносятся в письменной форме в аппарат Комиссии не позднее чем за месяц до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии.
Предложения должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
- форму предлагаемого решения;
- наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей;
- срок рассмотрения вопроса на заседании Комиссии.
В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, к компетенции которого он относится.
Предложения могут направляться аппаратом Комиссии для дополнительной проработки членам Комиссии. Заключения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены в аппарат Комиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.
14. На основе предложений, поступивших в аппарат Комиссии, формируется проект плана работы Комиссии на очередной период, который по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего полугодия.
Утвержденный план работы Комиссии рассылается аппаратом Комиссии членам Комиссии.
15. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
16. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
IV Порядок подготовки заседаний Комиссии
17. Члены Комиссии, представители Артыбашской администрации , на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
18. Аппарат Комиссии оказывает организационную и методическую помощь представителям организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию
Комиссии.
19. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается руководителем аппарата Комиссии с председателем Комиссии. Повестка дня утверждается непосредственно на заседании Комиссии.
20. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных органов, сотрудников аппарата Комиссии, а также экспертов.
21. В аппарат Комиссии не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:
- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
- тезисы выступления основного докладчика;
- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей и сроков исполнения принятых решений;
- материалы согласования проекта решения с заинтересованными органами;
- особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.
22. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется аппаратом Комиссии.
23. В случае непредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
24. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается руководителем аппарата Комиссии председателю Комиссии.
25. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.
26. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости не позднее чем за 3 дня до начала заседания представляют в письменном виде в аппарат Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.
27. Аппарат Комиссии не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
28. Члены Комиссии не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам , докладывается председателю Комиссии.
29. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
30. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется аппаратом Комиссии на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.
V Порядок проведения заседаний Комиссии
31. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению руководителем аппарата Комиссии.
32. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются сотрудниками аппарата Комиссии.
33. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
34. Время, отведенное для доклада, содоклада и выступлений на заседаниях Комиссии, определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании Комиссии.
35. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:
- ведет заседание Комиссии;
- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.
Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.
36. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично.
37. При несогласии кого-либо из членов Комиссии с принятым Комиссией решением он имеет особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания Комиссии.
38. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.
39. При проведении закрытых заседаний Комиссии подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
40. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам Комиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату сотрудникам аппарата Комиссии по окончании заседания.
41. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем или по его поручению руководителем аппарата Комиссии.
42. На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии ведется стенографическая запись или аудиозапись заседания.
VI Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
43. Решения Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится аппаратом Комиссии и утверждается председателем Комиссии.
44. В протоколе указываются: фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.
45. В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании Комиссии материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.
46. Протоколы заседаний аппаратом Комиссии рассылаются членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому руководителем аппарата Комиссии, в трехдневный срок после получения аппаратом Комиссии утвержденного протокола заседания Комиссии.
47. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет аппарат Комиссии.
|
|
