МО Артыбашское сельское поселение Турочакского района РА - МО Артыбашское сельское поселение Турочакского района РА

Программа Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018-2022 годы»

Подробности: Категория: Профилактика терроризма и экстремизма; Опубликовано 24.12.2021 14:50; Автор: Администрация6; Просмотров: 455

Республика Алтай

Турочакский район

Администрация муниципального образования

«Артыбашское сельское поселение»

649154, Республика Алтай,

с. Иогач, ул. Центральная,1

Тел. (38843) 27-3-19

Алтай Республика

Турачак аймакта

Администациязы муниципал

тозолмо

«Артыбаш Jурт»

649154 Алтай Республика

Иогачj, о, Центральная,1

Тел. (38843) 27-3-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ JОП

от 22 октября 2018 года № 273

Об утверждении Муниципальной программы

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом МО «Артыбашское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018-2022 годы» (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента его подписания и обнародования.

3. Обнародовать постановление путем размещения в сельских библиотеках, администрации, на информационных стендах и официальном сайте МО «Артыбашское сельское поселение».

Глава муниципального образования

«Артыбашское сельское поселение» А.В. Киршин

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Главы
МО «Артыбашское сельское поселение»
от

Муниципальная программа

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования«Артыбашское сельское поселение» на 2018-2022 годы»

Наименование Программы	Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципальногообразования «Артыбашское сельское поселение» на 2018-2022 годы»
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Муниципальный заказчик, разработчик и исполнитель Программы	Администрация муниципального образования «Артыбашское сельское поселение».
Цели Программы	Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», от террористических и экстремистских актов.
Основные задачи Программы	Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; информирование населения муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности в населенных пунктах поселения.
Сроки и этапы реализации Программы	2018–2022 годы Объем финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год
Система организации управления и контроля за выполнением Программы	Муниципальный заказчик Программы осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи; противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма нетерпимости; совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации; создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
Источники финансирования	Всего по программе 2,0 тыс. рублей. По источникам финансирования: 2018 год – 0 тыс. руб. 2019 год – 1,0 тыс. рублей из местного бюджета; 2020 год – 1,0 тыс. рублей из местного бюджета. 2021 год – 1,0 тыс. рублей из местного бюджета; 2022 год – 1,0 тыс. рублей из местного бюджета. Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования «Артыбашское сельское поселение». В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляют администрация муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», а также Советдепутатов муниципального образования «Артыбашскоесельское поселение», в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Артыбашскоесельское поселение» Турочакскогомуниципального района Республики Алтайявляется важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по объединению общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано социально-экономическими факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В Артыбашском сельском поселении накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления национальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Главная цель Программы – организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»,правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

• уяснение содержания террористической деятельности, а также причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (ее субъектов, целей, задач, средств, типологии современного терроризма, его причин, социальной базы, специфики и форм подготовки и проведения террористических актов);

• нормативно-правовое обеспечение антитеррористических действий;

• анализ и учет опыта борьбы с терроризмом;

• преимущество превентивных мероприятий, позволяющих осуществлять выявление намерений проведения террористических действий на стадии их реализации, обеспечение правомочий и ресурсов;

• централизация руководства всеми антитеррористическими действиями, обеспечение согласованности усилий силовых ведомств и органов власти всех уровней на основе четкого размежевания компетентности органов федерального, регионального и местного уровней;

• всестороннее обеспечение осуществляемых специальных и идеологических мероприятий;

• воспитательно-идеологическое дифференцированное воздействие на население, террористов, субъектов их поддержки и противников, всестороннее информационно-психологическое обеспечение антитеррористической деятельности;

• неуклонное обеспечение неотвратимости наказания за террористические преступления в соответствии с законом.

• утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;

• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы культурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межнациональному миру и согласию, готовности к диалогу;

• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

Противодействие терроризму на территории Артыбашского сельского поселения осуществляется по следующим направлениям:

• предупреждение (профилактика) терроризма;

• минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям:

• создание системы противодействия идеологии терроризма;

• осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

• усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.

Особая роль в предупреждении (профилактике) терроризма принадлежит эффективной реализации административно-правовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение следующих задач:

а) разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

б) противодействие распространению идеологии терроризма путем обеспечения защиты единого информационного пространства Российской Федерации; совершенствование системы информационного противодействия терроризму;

в) улучшение социально-экономической, общественно-политической и правовой ситуации на территории;

г) прогнозирование, выявление и устранение террористических угроз, информирование о них органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности;

д) использование законодательно разрешенных методов воздействия на поведение отдельных лиц (групп лиц), склонных к действиям террористического характера;

е) разработка мер и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму на территории Артыбашского сельского поселения;

ж) определение прав, обязанностей и ответственности руководителей органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;

з) разработка и введение в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

и) совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, а также лиц, пострадавших в результате террористического акта.

3. Система программных мероприятий

1. Создание системы заблаговременно подготовленных мер реагирования на потенциальные террористические угрозы, при которой каждый из привлеченных участников по вертикали и горизонтали «знает свой маневр» (выявление, устранение, нейтрализация, локализация и минимизация воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют).

2. Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

3. В сфере культуры и воспитании молодежи:

- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.

4. Механизм реализации программы, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет специалист администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», ответственный задеятельность по противодействию терроризму и экстремистской . Он вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных программ.

Исполнитель программных мероприятий осуществляет текущее управление реализацией программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами.

Муниципальный заказчик Программы ежегодно уточняет показатели и возможные затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

Контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования «Артыбашское сельское поселение».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в муниципальном образовании«Артыбашскоесельское поселение» на 2018–2022 годы»

ПЛАН

мероприятий по реализации муниципальной программы

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма

на территории муниципального образования«Артыбашское сельское поселение» на 2018–2022годы»

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок испол-нения	Всего (тыс. руб.)	Источники финансирования		Ответственные исполнители
				Местный бюджет	Прочие источники
Организационные и пропагандистские мероприятия
1	Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи	2018- 2022	нет нет	нет нет	нет нет	Администрация Поселенияпосредством МАУ «Телесеть»
2	Распространение информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	2018- 2022	нет нет	нет нет	нет нет	Администрация поселения
3	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС через СМИ	2018- 2022	нет нет	нет нет	нет нет	Администрация поселения
4	Приобретение и размещение плакатов, брошюр, листовок по профилактике экстремизма и терроризма на территории поселения	2019 2020 2021	1,0 1,0 1,0	1,0 1,0 1,0	нет нет нет	Администрация Поселения, посредством МАУ «Телесеть»
5	Организация взаимодействия с силовыми ведомствами района, соседними поселениями. Уточнение схем оповещения и связи по вопросам антитеррора.	2018- 2022	нет нет	нет нет	нет нет	Глава администрации поселения
6	Организация осмотра административных зданий, производственных и складских помещений учреждений, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов	постоянно	нет	нет	нет	Руководители предприятий, учреждений (по согласованию)
7	Мониторинг систем охраны и сигнализации клубных учреждений, магазинов, их охраны в нерабочее время	постоянно	нет	нет	нет	Руководители предприятий, учреждений (по согласованию)
8	Предупреждение не позднее, чем за 48 часов органов внутренних дел (участкового) о планируемых массовых мероприятиях в учреждениях культуры, школы.	постоянно	нет	нет	нет	Руководители предприятий, учреждений (по согласованию)
	Всего финансовых средств:	2018 2019 2020 2021 2022 Итого	0 1,0 1,0 1,0 1,0 4,0	0 1,0 1,0 1,0 1,0