П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций сельской администрации Артыбашского сельского поселения

• 

Подробности

Категория: Чрезвычайные ситуации

Опубликовано 24.04.2013 15:11

Автор: Администрация6

Просмотров: 4163

 

Приложение № 1.                                                                                                 Утверждаю: Глава сельской администрации Артыбашского сельского поселения «______» _______________ 2012 г. ________________ А.Ю. Семухин «_____» ___________________ 20     г

 

 

 

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

сельской администрации Артыбашского сельского поселения

 

1. I.Общие положения

1.1.       Настоящее положение определяет организационные основы, компетенцию, полномочия, порядок работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций сельской администрации Артыбашского сельского поселения (далее по тексту - Комиссия).

1.2.       Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Алтай, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования «Турочакский район», постановлениями и распоряжениями главы сельской администрации Артыбашского сельского поселения и настоящим Положением.

1.3.       Комиссия является постоянно действующим координационным органом муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Алтай (далее по тексту – МЗ ТП РСЧС РА).

Решения, принятые Комиссией, являются обязательными для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, расположенными на территории Артыбашского сельского независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.4.       Деятельность Комиссии финансируется из бюджета сельской администрации Артыбашского сельского поселения.

Порядок материального и технического обеспечения деятельности Комиссии определяет сельской администрации Артыбашского сельского поселения

 

 

1. II.Основные задачи, функции и права Комиссии

2.1.       Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1.      Координация деятельности органов управления и сил МЗ ТП РСЧС РА при предотвращении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.2.      Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

Иные задачи могут быть возложены на Комиссию в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативно-правовыми актами сельской администрации Артыбашского сельского поселения.

2.2.       Для выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1.      Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.2.      Разрабатывает и вносит, в установленном порядке, на рассмотрение Главе сельской администрации Артыбашского сельского поселения предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Артыбашского сельского поселения.

2.2.3.      Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.4.      Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Артыбашского сельского поселения, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

2.2.5.      Участвует в разработке целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения по их реализации.

2.2.6.      Разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и защите населения на территории Артыбашского сельского поселения.

2.2.7.      Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня и руководит выполнением мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.8.           Вносит Главе Артыбашского сельского поселения предложения по порядку финансирования выполняемых работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.9.      Разрабатывает мероприятия по организации устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения Артыбашского сельского поселения.

2.2.10.       Организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.11.  Рассматривает вопрос о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3.       Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

2.3.1.      Запрашивать у органов местного самоуправления, государственных и иных организаций необходимые материалы и информацию.

2.3.2.      Заслушивать на своих заседаниях информацию руководителей органов местного самоуправления, государственных и иных организаций.

2.3.3.      Привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления, государственных и иных организаций по согласованию с их руководителями.

2.3.4.      Создавать рабочие группы по направлениям деятельности Комиссии из числа специалистов органов местного самоуправления, государственных и иных организаций по согласованию с их руководителями, определять полномочия и порядок их работы.

2.3.5.      Вносить, в установленном порядке, предложения Главе Артыбашского сельского поселения для подготовки постановлений и распоряжений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3.6.      В пределах своей компетенции принимать решения, направленные на защиту населения и территорий, обязательные для выполнения всеми организациями, учреждениями на территории Артыбашского сельского поселения.

2.3.7.      Привлекать, в установленном порядке, силы и средства, входящие в состав МЗ ТП РСЧС РА и другие силы, расположенные на территории Артыбашского сельского поселения, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.3.8.      Устанавливать в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций, учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения.

2.3.9.      Направлять материалы в правоохранительные и надзорные органы о привлечении к дисциплинарной и административной ответственности должностных лиц, виновных в невыполнении решений комиссии в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создания предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятия мер по защите жизни и сохранению здоровья людей.

2.4. Председатель Комиссии имеет право:

2.4.1. Вводить и приостанавливать режимы функционирования МЗ ТП РСЧС РА в зависимости от сложившейся обстановки.

2.3.10.  2.4.2. Приводить в готовность органы управления, силы и средства организаций на территории Артыбашского сельского поселения.

2.4.3. Привлекать при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций силы и средства, транспорт и материально-технические средства, независимо от их принадлежности, в установленном порядке, для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

III. Организация работы Комиссии

3.1.       Состав Комиссии утверждает глава Артыбашского сельского поселения.

3.2.       Распределение функциональных обязанностей между членами Комиссии и их утверждение производится председателем Комиссии.

3.3.       Рабочим органом Комиссии является Орган по делам ГОЧС.

3.4.       Для повышения оперативности принятия решений, выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера, а в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, их реализации непосредственно в районе бедствия Комиссия формирует оперативные группы.

При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативную группу Комиссии возлагается руководство работами по их ликвидации.

Состав оперативной группы формируется из состава Комиссии с привлечением необходимых специалистов из других организаций.

3.5.       Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Орган по делам ГОЧС. Доведение решений Комиссии до сведения исполнителей, контроль исполнения возлагаются на секретаря Комиссии.

3.6.       Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и законность принимаемых решений.

 

IV. Порядок работы Комиссии

4.1.       Работа Комиссии организуется по утвержденным планам работы.

4.2.       Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется государственными и иными организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестки дня заседаний. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания.

4.3.       Заседание Комиссии считается правомочным, если присутствует не менее половины ее состава.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Вопросы о деятельности конкретных организаций в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций рассматриваются на заседаниях Комиссии в присутствии их руководителей.

4.4.            Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.5.            Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

4.5.1.      Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными к исполнению для всех государственных и иных организаций на территории Артыбашского сельского поселения.

4.6.            Решения Комиссии рассылаются во все заинтересованные ведомства и организации, в установленном порядке.

4.7.            Организации обязаны по истечении установленного решением срока информировать Комиссию о результатах выполнения решения Комиссии.

 

V. Последовательность действий Комиссии при угрозе

и возникновении чрезвычайных ситуаций

5.1.       Порядок функционирования КЧС вводится ее председателем и осуществляется в режимах:

- режим повседневной деятельности;

- режим повышенной готовности;

- режим чрезвычайной ситуации.

5.2.       В режиме повседневной деятельности работа Комиссии организуется на основании годового плана работы.

Основные мероприятия, проводимые Комиссией в режиме повседневной деятельности:

5.2.1.      По мере необходимости проводятся заседания комиссии.

5.2.2.      Проводится планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

5.2.3.      Осуществляется контроль за готовностью органов управления, сил и средств МЗ ТП РСЧС РА к действиям при чрезвычайных ситуациях.

5.2.4.       Разрабатываются различные порядки для осуществления Комиссией своих функций.

5.3.       В режиме повышенной готовности работа Комиссии направляется на выполнение мероприятий:

5.3.1.       Проводится оповещение и сбор Комиссии, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.

Решение должно включать:

• краткие выводы из оценки обстановки;
• объем возможных спасательных и других неотложных работ, очередность их проведения;
• состав имеющихся сил и средств, предложения по их распределению и использованию;
• задачи создаваемым группировкам сил по направлениям их действий и объектам работ;
• порядок обеспечения проводимых мероприятий, действий сил МЗ ТП РСЧС РА и других привлекаемых сил;
• порядок организации взаимодействия и управления.

5.3.2.       Дополнительно могут осуществляться мероприятия:

• формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработке предложений по ее нормализации;
• организуется круглосуточное дежурство руководящего состава Комиссии (при необходимости);
• прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации и ее масштабов;
• принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
• приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой чрезвычайной ситуации;
• развертывание и подготовка к работе пункта управления.

5.4.       В режиме чрезвычайной ситуации работа Комиссии направляется на выполнение мероприятий:

5.4.1.      Проводится оповещение и сбор Комиссии.

5.4.2.      На место чрезвычайной ситуации высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей.

5.4.3.       Осуществляется сбор данных, анализ и оценка обстановки. Проводится определение границ зоны чрезвычайной ситуации.

5.4.4.       Предоставляются донесения, согласно табеля срочных донесений.

5.4.5.       Осуществляется оценка объема и характера работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, ведется учет их выполнения.

5.4.6.       Осуществляются мероприятия по организации защиты и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения.

5.4.7.       Вносятся уточнения в разработанные планы и доводятся задачи до подчиненных и взаимодействующими органами управления, контролируется правильность и своевременность их выполнения.

5.4.8.       Проводятся мероприятия по обеспечению устойчивой связи с вышестоящими, подчиненными органами управления, оперативными группами, развернутыми в районе чрезвычайной ситуации, а также с соседними муниципальными районами.

5.4.9.       Обеспечивается повседневная деятельность Главы Артыбашского сельского поселения и председателя Комиссии по организации и руководству проводимыми работами.

5.4.10.       Своевременно докладывается в вышестоящий орган управления о принятых решениях, поставленных задачах и их выполнении.