- Информация:
-
Автор:
- Категория 2018
Республика Алтай
Турочакский район
Администрация муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение»
649154, Республика Алтай,
с. Иогач, ул. Центральная,1
Тел. (38843) 27-3-19
Алтай Республика
Турачак аймакта
Администациязы муниципал
тозолмо
«Артыбаш Jурт»
649154 Алтай Республика
Иогачj, о, Центральная,1
Тел. (38843) 27-3-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ JОП
от 22 октября 2018 года № 273
Об утверждении Муниципальной программы
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018-2022 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом МО «Артыбашское сельское поселение»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018-2022 годы» (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента его подписания и обнародования.
3. Обнародовать постановление путем размещения в сельских библиотеках, администрации, на информационных стендах и официальном сайте МО «Артыбашское сельское поселение».
Глава муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение» А.В. Киршин
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Главы
МО «Артыбашское сельское поселение»
от
Муниципальная программа
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018-2022 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018-2022 годы»
Наименование Программы
|
Муниципальная программа «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018-2022 годы»
|
Основание для разработки Программы
|
Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
|
Муниципальный заказчик, разработчик и исполнитель Программы
|
|
Цели Программы
|
|
Основные задачи Программы
|
Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
информирование населения муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
|
Система организации управления и контроля за выполнением Программы
|
Муниципальный заказчик Программы осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи;
противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма нетерпимости;
совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;
создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
|
Источники финансирования
|
Всего по программе 2,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования:
2018 год – 0 тыс. руб.
2019 год – 1,0 тыс. рублей из местного бюджета;
2020 год – 1,0 тыс. рублей из местного бюджета.
2021 год – 1,0 тыс. рублей из местного бюджета;
2022 год – 1,0 тыс. рублей из местного бюджета.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования «Артыбашское сельское поселение».
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.
|
Управление Программой и контроль за ее реализацией
|
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляют администрация муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», а также Совет депутатов муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.
|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» Турочакского муниципального района Республики Алтай является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по объединению общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано социально-экономическими факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В Артыбашском сельском поселении накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления национальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.
Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Главная цель Программы – организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
• уяснение содержания террористической деятельности, а также причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (ее субъектов, целей, задач, средств, типологии современного терроризма, его причин, социальной базы, специфики и форм подготовки и проведения террористических актов);
• нормативно-правовое обеспечение антитеррористических действий;
• анализ и учет опыта борьбы с терроризмом;
• преимущество превентивных мероприятий, позволяющих осуществлять выявление намерений проведения террористических действий на стадии их реализации, обеспечение правомочий и ресурсов;
• централизация руководства всеми антитеррористическими действиями, обеспечение согласованности усилий силовых ведомств и органов власти всех уровней на основе четкого размежевания компетентности органов федерального, регионального и местного уровней;
• всестороннее обеспечение осуществляемых специальных и идеологических мероприятий;
• воспитательно-идеологическое дифференцированное воздействие на население, террористов, субъектов их поддержки и противников, всестороннее информационно-психологическое обеспечение антитеррористической деятельности;
• неуклонное обеспечение неотвратимости наказания за террористические преступления в соответствии с законом.
• утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Артыбашское сельское поселение»;
• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы культурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межнациональному миру и согласию, готовности к диалогу;
• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Противодействие терроризму на территории Артыбашского сельского поселения осуществляется по следующим направлениям:
• предупреждение (профилактика) терроризма;
• минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям:
• создание системы противодействия идеологии терроризма;
• осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
• усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.
Особая роль в предупреждении (профилактике) терроризма принадлежит эффективной реализации административно-правовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение следующих задач:
а) разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;
б) противодействие распространению идеологии терроризма путем обеспечения защиты единого информационного пространства Российской Федерации; совершенствование системы информационного противодействия терроризму;
в) улучшение социально-экономической, общественно-политической и правовой ситуации на территории;
г) прогнозирование, выявление и устранение террористических угроз, информирование о них органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности;
д) использование законодательно разрешенных методов воздействия на поведение отдельных лиц (групп лиц), склонных к действиям террористического характера;
е) разработка мер и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму на территории Артыбашского сельского поселения;
ж) определение прав, обязанностей и ответственности руководителей органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;
з) разработка и введение в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
и) совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, а также лиц, пострадавших в результате террористического акта.
3. Система программных мероприятий
1. Создание системы заблаговременно подготовленных мер реагирования на потенциальные террористические угрозы, при которой каждый из привлеченных участников по вертикали и горизонтали «знает свой маневр» (выявление, устранение, нейтрализация, локализация и минимизация воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют).
2. Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
3. В сфере культуры и воспитании молодежи:
- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.
4. Механизм реализации программы, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации
Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет специалист администрации муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», ответственный за деятельность по противодействию терроризму и экстремистской . Он вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных программ.
Исполнитель программных мероприятий осуществляет текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами.
Муниципальный заказчик Программы ежегодно уточняет показатели и возможные затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования «Артыбашское сельское поселение».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма в муниципальном образовании «Артыбашское сельское поселение» на 2018–2022 годы»
ПЛАН
мероприятий по реализации муниципальной программы
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма
на территории муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2018–2022 годы»
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
Срок испол-нения
|
Всего (тыс. руб.)
|
Источники финансирования
|
Ответственные исполнители
|
Местный бюджет
|
Прочие источники
|
Организационные и пропагандистские мероприятия
|
1
|
Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи
|
2018-
2022
|
нет
нет
|
нет
нет
|
нет
нет
|
Администрация
Поселения посредством МАУ «Телесеть»
|
2
|
Распространение информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
|
2018-
2022
|
нет
нет
|
нет
нет
|
нет
нет
|
Администрация
поселения
|
3
|
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС через СМИ
|
2018-
2022
|
нет
нет
|
нет
нет
|
нет
нет
|
Администрация
поселения
|
4
|
Приобретение и размещение плакатов, брошюр, листовок по профилактике экстремизма и терроризма на территории поселения
|
2019
2020
2021
|
1,0
1,0
1,0
|
1,0
1,0
1,0
|
нет
нет
нет
|
Администрация
Поселения, посредством МАУ «Телесеть»
|
5
|
Организация взаимодействия с силовыми ведомствами района, соседними поселениями. Уточнение схем оповещения и связи по вопросам антитеррора.
|
2018-
2022
|
нет
нет
|
нет
нет
|
нет
нет
|
Глава администрации поселения
|
6
|
Организация осмотра административных зданий, производственных и складских помещений учреждений, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов
|
постоянно
|
нет
|
нет
|
нет
|
Руководители предприятий, учреждений (по согласованию)
|
7
|
Мониторинг систем охраны и сигнализации клубных учреждений, магазинов, их охраны в нерабочее время
|
постоянно
|
нет
|
нет
|
нет
|
Руководители предприятий, учреждений (по согласованию)
|
8
|
Предупреждение не позднее, чем за 48 часов органов внутренних дел (участкового) о планируемых массовых мероприятиях в учреждениях культуры, школы.
|
постоянно
|
нет
|
нет
|
нет
|
Руководители предприятий, учреждений (по согласованию)
|
|
Всего финансовых средств:
|
2018
2019
2020
2021
2022
Итого
|
0
1,0
1,0
1,0
1,0
4,0
|
0
1,0
1,0
1,0
1,0
4,0
|
0
0
0
|
|
Подробнее
- Информация:
-
Автор:
- Категория 2021
Республика Алтай
Турочакский район
Администрация муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение»
649154, Республика Алтай,
с. Иогач, ул. Центральная,1
Тел. (38843) 27-3-19
Алтай Республика
Турачак аймакта
Администациязы муниципал
тозолмо
«Артыбаш Jурт»
649154 Алтай Республика
Иогачj, о, Центральная,1
Тел. (38843) 27-3-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ JОП
от 15 января 2021 года № 7
Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции на территории МО «Артыбашское сельское поселение»
В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом МО «Артыбашское сельское поселение»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента его подписания и обнародования.
3. Обнародовать постановление путем размещения в сельских библиотеках, администрации, на информационных стендах и официальном сайте МО «Артыбашское сельское поселение».
Глава муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение» А.В. Киршин
Приложение
к постановлению Администрации
Артыбашского сельского поселения
от 15.01.201921 № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим Администрации МО «Артыбашское сельское поселение» за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки применения взысканий к муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в Администрации МО «Артыбашское сельское поселение» (далее – муниципальные служащие), за несоблюдение ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
2. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ), Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона № 25-ФЗ.
Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14 и 15 Федерального закона № 25-ФЗ.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14, 15 и 27 Федерального закона № 25-ФЗ, применяются на основании:
3.1. Доклада о результатах проверки, проведенной специалистом по кадровой работе Администрации МО «Артыбашское сельское поселение» (далее - Арминистрации).
3.2. Рекомендации комиссии по противодействию коррупции.
3.3. Доклада специалиста по кадровой работе Администрации о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия).
3.4. Объяснений муниципального служащего.
3.5. Иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14, 15 и 27 Федерального закона № 25-ФЗ, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. До применения взысканий глава Администрации, являющийся представителем нанимателя (работодателем), должен затребовать от муниципального служащего объяснение. В случае отказа муниципального служащего дать такое объяснение составляется акт о его отказе.
Непредоставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для применения взыскания.
6. В правовом акте Администрации о применении к муниципальному служащему взыскания за совершение коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27 Федерального закона № 25-ФЗ.
Правовой акт Администрации о применении к муниципальному служащему взыскания за совершение коррупционного правонарушения объявляется муниципальному служащему под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с указанным правовым актом под роспись, то составляется соответствующий акт.
7. За каждое коррупционное нарушение может быть применено только одно взыскание.
8. Взыскания, предусмотренные статьями 14,15 и 27 Федерального закона № 25-ФЗ, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.
9. В течение срока действия взыскания за совершение коррупционного правонарушения меры поощрения к муниципальному служащему не применяются.
10. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия направляются для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия в порядке, установленном федеральным законодательством.
Подробнее