- Информация:
-
Автор:
- Категория 2018
Республика Алтай
Турочакский район
Муниципальное образование
«Артыбашское сельское поселение»
Совет депутатов
Алтай Республика
Турачак аймакта
Муниципал тозолмо
«Артыбаш Jурт»
Депутаттардын Jурт Соведи
РЕШЕНИЕ ЧЕЧИМ
«14» ноября 2018 г № 8-6
О внесении изменений и дополнений в Правила благоустройства
на территории МО «Артыбашское сельское поселение», утвержденные Решением Совета депутатов МО «Артыбашское сельское поселение» от 10.10.2017 №2-2
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава Артыбашского сельского поселения, Совет депутатов Артыбашского сельского поселения
РЕШИЛ:
- Внести изменения и дополнения в Правила благоустройства на территории Артыбашского сельского поселения
1) Пункт 2.3 «Требования к обустройству территорий рекреационного назначения» исключить.
2) Раздел 4. Переименовать: «РАЗДЕЛ 4 Участие граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования».
- Обнародовать решение путем размещения в сельских библиотеках, Администрации на информационных стендах и официальном сайте МО «Артыбашское сельское поселение».
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение» А.В. Киршин
Приложение
Утвержденное
Советом депутатов Артыбашского
сельского поселения от 28.04.2018 г. № 8-6
ПРАВИЛА
благоустройства на территории МО «Артыбашское сельское поселение»
РАЗДЕЛ 1. Общие положения
1.1 Настоящие Правила устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц и регламентацию деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства территорий муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» (далее –муниципальное образование).
1.2 Правила обязательны для выполнения всеми собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, транспортных средств на территории муниципального образования, а также лицами, исполняющими обязанности по благоустройству, содержанию территорий, в том числе зеленых насаждений, на основании заключенных договоров.
1.3 Организация работ по уборке, и благоустройству территорий возлагается в пределах территорий, установленных администрацией Артыбашского сельского поселения, на собственников земельных участков, если иное не предусмотрено законом либо договором.
1.4 Субъектами, ответственными за благоустройство, являются:
- По территориям и объектам благоустройства, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - владельцы и (или) пользователи этих объектов (физические и юридические лица);
- По территориям и объектам благоустройства, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - органы государственной власти, администрация Артыбашского муниципального образования, соответственно.
- По территориям и объектам благоустройства, находящимся в иных формах собственности, - собственники объектов (физические и юридические лица).
1.5 Субъекты, ответственные за благоустройство, а также иные лица, осуществляющие благоустройство, руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативно-техническими документами, нормативными правовыми актами Республики Алтай, Уставом Артыбашского сельского поселения, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства.
1.6 Организация благоустройства и озеленения территории поселения, возлагается на администрацию Артыбашского сельского поселения (далее -Администрация) или уполномоченную администрацией организацию.
Организация уборки административных территорий осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
1.7 Участниками деятельности по благоустройству могут выступать:
а) население муниципального образования, которое формирует запрос на благоустройство и принимает участие в оценке предлагаемых решений. В отдельных случаях жители муниципальных образований участвуют в выполнении работ. Жители могут быть представлены общественными организациями и объединениями;
б) представители органов местного самоуправления, которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование в пределах своих полномочий;
в) хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории соответствующего муниципального образования, которые могут участвовать в формировании запроса на благоустройство, а также в финансировании мероприятий по благоустройству;
г) представители профессионального сообщества, в том числе ландшафтные архитекторы, специалисты по благоустройству и озеленению, архитекторы и дизайнеры, разрабатывающие концепции и проекты благоустройства, рабочую документацию;
д) исполнители работ, специалисты по благоустройству и озеленению, в том числе возведению малых архитектурных форм;
е) иные лица.
РАЗДЕЛ 2 «Общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к имеющимся в муниципальном образовании объектам благоустройства и их отдельным элементам»
2.1 Требования к обустройству территорий общественного назначения
2.1.1 Объектами благоустройства на территориях общественного назначения являются: общественные пространства населенного пункта, участки и зоны общественной застройки, которые в различных сочетаниях формируют все разновидности общественных территорий муниципального образования: центры общественного и локального значения, многофункциональные, специализированные общественные зоны муниципального образования.
2.1.2 На территориях общественного назначения следует обеспечить: открытость и проницаемость территорий для визуального восприятия (отсутствие глухих оград), условия беспрепятственного передвижения населения (включая маломобильные группы), приемы поддержки исторически сложившейся планировочной структуры и масштаба застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей средой населенного пункта.
2.1.3 Необходимо обеспечить на территориях общественного назначения высокий уровень комфорта пребывания, визуальную привлекательность среды, экологическую обоснованность рассматривающие общественные пространства как места коммуникации и общения, способные привлекать посетителей, и обеспечивающие наличие возможностей для развития предпринимательства.
2.1.4 Перечень конструктивных элементов внешнего благоустройства на территории общественных пространств муниципального образования включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, носители информации, элементы защиты участков озеленения (металлические ограждения, специальные виды покрытий и т.п.).
2.1.5 На территории общественных пространств также возможно размещение произведений декоративно-прикладного искусства, декоративных водных устройств.
2.2 Требования к обустройству территорий жилого назначения.
2.2.1. Объектами благоустройства на территориях жилого назначения являются: общественные пространства, земельные участки многоквартирных домов, детских садов, школ, постоянного и временного хранения автотранспортных средств, которые в различных сочетаниях формируют жилые группы, микрорайоны, жилые районы.
2.2.2. Общественные пространства на территориях жилого назначения следует формировать системой пешеходных коммуникаций, участков учреждений обслуживания жилых групп, микрорайонов, жилых районов и озелененных территорий общего пользования.
2.2.3 Перечень элементов благоустройства на территории пешеходных коммуникаций и участков учреждений обслуживания включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, урны, малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, носители информации.
2.2.4 Возможно размещение средств наружной рекламы, некапитальных нестационарных сооружений.
2.2.5 На территории земельного участка многоквартирных домов с коллективным пользованием придомовой территорией (многоквартирная застройка) следует предусматривать: транспортный проезд (проезды), пешеходные коммуникации (основные, второстепенные), площадки (для игр детей дошкольного возраста, отдыха взрослых, установки мусоросборников, гостевых автостоянок, при входных группах), озелененные территории. Если размеры территории участка позволяют, рекомендуется в границах участка размещение спортивных площадок и площадок для игр детей школьного возраста, площадок для выгула собак.
2.2.6 При озеленении территории детских садов и школ нельзя использовать растения с ядовитыми плодами, а также с колючками и шипами.
Раздел 2.3 исключен.
2.4. Требования к обустройству территорий транспортной и инженерной инфраструктуры
2.4.1 Объектами благоустройства на территориях транспортных коммуникаций населенного пункта является улично-дорожная сеть (УДС) населенного пункта в границах красных линий, пешеходные переходы различных типов.
2.4.2 Перечень элементов благоустройства на территории улиц и дорог включает: твердые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные устройства).
2.5 Требования к оформлению и размещению вывесок, рекламе и витрин.
2.5.1 Организациям, эксплуатирующим световые рекламы и вывески, следует обеспечивать своевременную замену перегоревших газосветовых трубок и электроламп. В случае неисправности отдельных знаков рекламы или вывески следует выключать полностью.
2.5.2 Нельзя размещать на зданиях вывески и рекламу, перекрывающие архитектурные элементы зданий (например: оконные проёмы, колонны, орнамент и прочие). Вывески с подложками нельзя размещать на памятниках архитектуры и зданиях, год постройки которых 1953-й или более ранний. Рекламу следует размещать на глухих фасадах зданий (брандмауэрах) в количестве не более 4-х.
На памятниках архитектуры следует размещать вывески со сдержанной цветовой гаммой (в том числе натурального цвета материалов: металл, камень, дерево).
2.5.3 Расклейку газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам следует разрешать на специально установленных стендах. Для малоформатных листовых афиш зрелищных мероприятий возможно дополнительное размещение на временных строительных ограждениях.
2.5.4 Очистку от объявлений опор электротранспорта, уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений осуществляют организации, эксплуатирующие данные объекты.
2.5.5. Крупноформатные рекламные конструкции (билборды, суперсайты и прочие) не следует располагать ближе 100 метров от жилых, общественных и офисных зданий.
2.6 Требования к созданию, устройству отдельных объектов, элементов благоустройства территории
2.6.1 Ограждения
2.6.1.1 При создании и благоустройстве ограждений учитываются принципы функционального разнообразия, организации комфортной пешеходной среды, гармонии с природой в части удовлетворения потребности жителей в полуприватных пространствах (пространство, открытое для посещения, но преимущественно используемое определенной группой лиц, связанных социальными отношениями или совместным владением недвижимым имуществом), сохранения востребованной жителями сети пешеходных маршрутов, защиты от негативного воздействия газонов и зеленых насаждений общего пользования с учетом требований безопасности.
2.6.2 Виды покрытий
2.6.2.1 При создании и благоустройстве покрытий учитывается принцип организации комфортной пешеходной среды в части поддержания и развития удобных и безопасных пешеходных коммуникаций.
2.6.2.2 Покрытия поверхности обеспечивают на территории муниципального образования условия безопасного и комфортного передвижения, а также формируют архитектурно-художественный облик среды.
2.6.3 Элементы озеленения
2.6.3.1 При создании элементов озеленения учитываются принципы организации комфортной пешеходной среды, комфортной среды для общения, насыщения востребованных жителями общественных пространств элементами озеленения, а также создания на территории зеленых насаждений благоустроенной сети пешеходных и велосипедных дорожек, центров притяжения людей.
2.6.3.2 Озеленение составная и необходимая часть благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающая формирование устойчивой среды муниципального образования с активным использованием существующих и/или создаваемых вновь природных комплексов, а также поддержание и бережный уход за ранее созданной или изначально существующей природной средой на территории муниципального образования.
2.6.3.3 Целесообразно организовать на территории муниципального образования качественные озелененные территории в шаговой доступности от дома. Зеленые пространства рекомендуется проектировать приспособленными для активного использования с учетом концепции устойчивого развития и бережного отношения к окружающей среде.
2.6.4 Водные устройства
2.6.4.1. К водным устройствам относятся фонтаны, питьевые фонтанчики, бюветы, родники, декоративные водоемы и прочие. Водные устройства выполняют декоративно-эстетическую и природоохранную функции, улучшают микроклимат, воздушную и акустическую среду.
2.6.4.2 Питьевые фонтанчики могут быть как типовыми, так и выполненными по специально разработанному проекту.
2.6.5 Уличное коммунально-бытовое оборудование.
2.6.5.1 Состав улично-коммунального оборудования включает в себя: различные виды мусоросборников - контейнеров и урн. При выборе того или иного вида коммунально-бытового оборудования рекомендуется исходить из целей обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека, экологической безопасности, экономической целесообразности, технологической безопасности, удобства пользования, эргономичности, эстетической привлекательности, сочетания с механизмами, обеспечивающими удаление накопленных отходов.
2.6.5.2. Для складирования коммунальных отходов на территории муниципальных образований (улицах, площадях, объектах рекреации) следует применять контейнеры и (или) урны. На территории объектов рекреации расстановку контейнеров и урн следует предусматривать у скамей, некапитальных нестационарных сооружений и уличного технического оборудования, ориентированных на продажу продуктов питания. Кроме того, урны следует устанавливать на остановках общественного транспорта. Во всех случаях следует предусматривать расстановку, не мешающую передвижению пешеходов, проезду инвалидных и детских колясок.
2.6.5.3 Количество и объем контейнеров определяется в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления.
2.6.6 Игровое и спортивное оборудование.
2.6.6.1 Игровое и спортивное оборудование на территории муниципального образования может быть представлено игровыми, физкультурно-оздоровительными устройствами, сооружениями и (или) их комплексами.
2.6.6.2 Спортивное оборудование, предназначенное для всех возрастных групп населения, размещается на спортивных, физкультурных площадках, либо на специально оборудованных пешеходных коммуникациях (тропы здоровья) в составе рекреаций. 2.6.6.3 Спортивное оборудование в виде специальных физкультурных снарядов и тренажеров может быть, как заводского изготовления, так и выполненным из бревен и брусьев со специально обработанной поверхностью, исключающей получение травм (отсутствие трещин, сколов и т.п.).
2.6.7. Функциональное освещение.
2.6.7.1 Функциональное освещение (далее - ФО) осуществляется стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах.
2.6.7.2 В обычных установках светильники устанавливаются на опорах (венчающие, консольные), подвесах или фасадах (бра, плафоны). Их следует применять в транспортных и пешеходных зонах как наиболее традиционные.
2.6.7.3 Высокомачтовые установки следует использовать для освещения обширных пространств, транспортных развязок, открытых паркингов.
2.6.7.4 В парапетных установках светильники следует встраивать линией или пунктиром в парапет, ограждающий проезжую часть путепроводов, мостов, эстакад, пандусов, развязок, а также тротуары и площадки.
2.6.7.5 Газонные светильники обычно служат для освещения газонов, цветников, пешеходных дорожек и площадок. Они могут предусматриваться на территориях общественных пространств и объектов рекреации в зонах минимального вандализма.
2.6.7.6 Светильники, встроенные в ступени, подпорные стенки, ограждения, цоколи зданий и сооружений, малые архитектурные формы (далее — МАФ), следует использовать для освещения пешеходных зон территорий общественного назначения.
2.6.8 Архитектурное освещение.
2.6.8.1 Архитектурное освещение (далее - АО) применяется для формирования художественно выразительной визуальной среды в вечернее время, выявления из темноты и образной интерпретации памятников архитектуры, истории и культуры, инженерного и монументального искусства, МАФ, доминантных и достопримечательных объектов, ландшафтных композиций, создания световых ансамблей. Оно осуществляется стационарными или временными установками освещения объектов, главным образом, наружного освещения их фасадных поверхностей.
2.6.8.2 К временным установкам АО относится праздничная иллюминация: световые гирлянды, сетки, контурные обтяжки, светографические элементы, панно и объемные композиции из ламп накаливания, разрядных, светодиодов, световодов, световые проекции, лазерные рисунки и т.п.
2.6.8.3 В целях архитектурного освещения могут использоваться также установки ФО - для монтажа прожекторов, нацеливаемых на фасады зданий, сооружений, зеленых насаждений, для иллюминации, световой информации и рекламы, элементы которых могут крепиться на опорах уличных светильников.
2.6.9 Световая информация.
2.6.9.1 Световая информация (далее - СИ), в том числе, световая реклама предназначена для ориентации пешеходов и водителей автотранспорта в пространстве, в том числе для решения светокомпозиционных задач с учетом гармоничности светового ансамбля, не противоречащего действующим правилам дорожного движения.
2.6.10 Источники света.
2.6.10.1 В стационарных установках ФО и АО рекомендуется применять энергоэффективные источники света, эффективные осветительные приборы и системы, качественные по дизайну и эксплуатационным характеристикам изделия и материалы: опоры, кронштейны, защитные решетки, экраны и конструктивные элементы, отвечающие требованиям действующих национальных стандартов.
2.6.10.2 Источники света в установках ФО рекомендуется выбирать с учетом требований, улучшения ориентации, формирования благоприятных зрительных условий, а также, в случае необходимости, светоцветового зонирования.
2.6.10.3 В установках АО и СИ следует использовать источники белого или цветного света с учетом формируемых условия световой и цветовой адаптации и суммарный зрительный эффект, создаваемый совместным действием осветительных установок всех групп, особенно с хроматическим светом, функционирующих в конкретном пространстве населенного пункта или световом ансамбле.
2.6.11 Освещение транспортных и пешеходных зон
2.6.11.1 В установках ФО транспортных и пешеходных зон следует применять осветительные приборы направленного в нижнюю полусферу прямого, рассеянного или отраженного света.
2.6.12 Режимы работы осветительных установок
2.6.12.1 При проектировании всех трех групп осветительных установок (ФО, АО, СИ) в целях рационального использования электроэнергии и обеспечения визуального разнообразия среды населенного пункта в темное время суток следует предусматривать следующие режимы их работы:
- вечерний будничный режим, когда функционируют все стационарные установки ФО, АО и СИ, за исключением систем праздничного освещения;
- ночной дежурный режим, когда в установках ФО, АО и СИ может отключаться часть осветительных приборов, допускаемая нормами освещенности и распоряжениями местной администрации;
- праздничный режим, когда функционируют все стационарные и временные осветительные установки трех групп в часы суток и дни недели, определяемые администрацией населенного пункта;
- сезонный режим, предусматриваемый главным образом в рекреационных зонах для стационарных и временных установок ФО и АО в определенные сроки (зимой, осенью).
2.6.13 Малые арфитектурные формы, городская мебель и характерные требования к ним.
2.6.13.1 В рамках решения задачи обеспечения качества среды муниципального поселения при создании и благоустройстве малых архитектурных форм следует учитывать принципы функционального разнообразия, комфортной среды для общения, гармонии с природой в части обеспечения разнообразия визуального облика территории, различных видов социальной активности и коммуникаций между людьми, применения экологичных материалов, привлечения людей к активному и здоровому времяпрепровождению на территории с зелеными насаждениями.
2.6.13.2 Для каждого элемента планировочной структуры существуют характерные требования, которые основываются на частоте и продолжительности ее использования, потенциальной аудитории, наличии свободного пространства, интенсивности пешеходного и автомобильного движения, близости транспортных узлов. Выбор МАФ во многом зависит от количества людей, ежедневно посещающих территорию.
2.6.13.3 При проектировании, выборе МАФ рекомендуется учитывать:
а) соответствие материалов и конструкции МАФ климату и назначению МАФ;
б) антивандальную защищенность - от разрушения, оклейки, нанесения надписей и изображений;
в) возможность ремонта или замены деталей МАФ;
г) защиту от образования наледи и снежных заносов, обеспечение стока воды;
д) удобство обслуживания, а также механизированной и ручной очистки территории рядом с МАФ и под конструкцией;
е) эргономичность конструкций (высоту и наклон спинки, высоту урн и прочее);
ж) расцветку, не диссонирующую с окружением;
з) безопасность для потенциальных пользователей;
и) стилистическое сочетание с другими МАФ и окружающей архитектурой;
к) соответствие характеристикам зоны расположения: утилитарный, минималистический дизайн для тротуаров дорог, более сложный, с элементами декора - для рекреационных зон и дворов.
2.6.13.4 Общие рекомендации к установке МАФ:
а) расположение, не создающее препятствий для пешеходов;
б) компактная установка на минимальной площади в местах большого скопления людей;
в) устойчивость конструкции;
г) надежная фиксация или обеспечение возможности перемещения в зависимости от условий расположения;
д) наличие в каждой конкретной зоне МАФ рекомендуемых типов для такой зоны.
2.6.13.5 Рекомендации к установке урн:
- достаточная высота (максимальная до 100 см) и объем;
- наличие рельефного текстурирования или перфорирования для защиты от графического вандализма;
- защита от дождя и снега;
- использование и аккуратное расположение вставных ведер и мусорных мешков.
2.6.13.6 Рекомендации к уличной мебели, в том числе к различным видам скамей отдыха, размещаемых на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамей и столов - на площадках для настольных игр, летних кафе и др.:
а) установку скамей рекомендуется осуществлять на твердые виды покрытия или фундамент. В зонах отдыха, лесопарках, на детских площадках может допускаться установка скамей на мягкие виды покрытия. При наличии фундамента его части рекомендуется выполнять не выступающими над поверхностью земли.
б) наличие спинок для скамеек рекреационных зон, наличие спинок и поручней′ для скамеек дворовых зон, отсутствие спинок и поручней для скамеек транзитных зон;
в) на территории особо охраняемых природных территорий возможно выполнять скамьи и столы из древесных пней-срубов, бревен и плах, не имеющих сколов и острых углов.
2.6.13.7 Рекомендации к установке цветочниц (вазонов), в том числе к навесных:
- высота цветочниц (вазонов) обеспечивает предотвращение случайного наезда автомобилей и попадания мусора;
- дизайн (цвет, форма) цветочниц (вазонов) не отвлекает внимание от растений;
- цветочницы и кашпо зимой необходимо хранить в помещении или заменять в них цветы хвойными растениями или иными растительными декорациями.
2.6.13.8 При установке ограждений рекомендуется учитывать следующее:
- прочность, обеспечивающая защиту пешеходов от наезда автомобилей;
- модульность, позволяющая создавать конструкции любой формы;
- наличие светоотражающих элементов, в местеах возможногонаезда автомобиля;
- расположение ограды не далее 10 см от края газона;
- использование нейтральных цветов или естественного цвета используемого материала.
2.6.13.9 На тротуарах автомобильных дорог рекомендуется использовать следующие МАФ:
- скамейки без спинки с местом для сумок;
- опоры у скамеек для людей с ограниченными возможностями;
- заграждения, обеспечивающие защиту пешеходов от наезда автомобилей;
- навесные кашпо навесные цветочницы и вазоны;
- высокие цветочницы(вазоны) и урны.
2.6.13.10 Для пешеходных зон рекомендуется использовать следующие МАФ:
- уличные фонари, высота которых соотносима с ростом человека;
- скамейки, предполагающие длительное сидение;
- цветочницы и кашпо (вазоны);
- информационные стенды;
- защитные ограждения;
- столы для игр.
2.6.14 Принципы антивандальной защиты малых архитектурных форм от графического вандализма.
2.6.14.1 Рекомендуется минимизировать площадь поверхностей МАФ, свободные поверхности рекомендуется делать перфорированными или с рельефом, препятствующим графическому вандализму или облегчающим его устранению.
2.6.14.2 Глухие заборы рекомендуется заменять просматриваемыми. Если нет возможности убрать забор или заменить на просматриваемый, он может быть изменен визуально (например, с помощью стрит-арта с контрастным рисунком) или закрыт визуально с использованием зеленых насаждений.
2.6.14.3 Для защиты малообъемных объектов (коммутационных шкафов и других) рекомендуется размещение на поверхности малоформатной рекламы. Также возможно использование стрит-арта или размещение их внутри афишной тумбы.
2.6.14.4 Для защиты от графического вандализма конструкцию опор освещения и прочих объектов рекомендуется выбирать или проектировать рельефной, в том числе с использованием краски, содержащей рельефные частицы.
2.6.14.5 Рекомендуется вместо отдельно стоящих конструкций размещать рекламные конструкции на местах потенциального вандализма (основная зона вандализма - 30 - 200 сантиметров от земли) на столбах, коммутационных шкафах, заборах и т.п. В том числе в этой зоне возможно размещение информационных конструкций с общественно полезной информацией, например, исторических планов местности, навигационных схем и других подобных элементов.
2.6.14.6 При проектировании оборудования рекомендуется предусматривать его вандалозащищенность, в том числе:
- использовать легко очищающиеся и не боящиеся абразивных и растворяющих веществ материалы.
- использовать на плоских поверхностях оборудования и МАФ перфорирование или рельефное текстурирование, которое мешает расклейке объявлений и разрисовыванию поверхности и облегчает очистку;
- использовать темные тона окраски или материалов, поскольку светлая однотонная окраска провоцирует нанесение незаконных надписей, при этом темная или черная окраска уменьшает количество надписей или их заметность, поскольку большинство цветов инструментов нанесения также темные. При размещении оборудования рекомендуется предусматривать его вандалозащищенность: - оборудование (будки, остановки, столбы, заборы) и фасады зданий рекомендуется защитить с помощью рекламы и полезной информации, стрит-арта и рекламного графити, озеленения.
- минимизировать количество оборудования, группируя объекты «бок к боку», «спиной к спине» или к стене здания, в том числе объекты, стоящие на небольшом расстоянии друг от друга (например, банкоматы), тем самым уменьшая площадь, подвергающуюся вандализму, сокращая затраты и время на ее обслуживание.
2.6.14.7 Большинство объектов целесообразно выполнить в максимально нейтральном к среде виде (например, использование нейтрального цвета - черного, серого, белого, возможны также темные оттенки других цветов).
2.6.14.8 При проектировании или выборе объектов для установки рекомендуется учитывать все сторонние элементы и процессы использования, например, процессы уборки и ремонта.
2.6.15 Некапитальные нестационарные сооружения
2.6.15.1 При создании некапитальных нестационарных сооружений, выполненных из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений (объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера) следует применять отделочные материалы сооружений, отвечающие архитектурно-художественным требованиям дизайна и освещения, характеру сложившейся среды населенного пункта и условиям долговременной эксплуатации. При остеклении витрин следует применять безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла. При проектировании мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов рекомендуется применение быстровозводимых модульных комплексов, выполняемых из легких конструкций.
2.6.15.2 В рамках решения задачи обеспечения качества среды муниципального образования при создании и благоустройстве некапитальных нестационарных сооружений рекомендуется учитывать принципы функционального разнообразия, организации комфортной пешеходной среды, комфортной среды для общения в части обеспечения территории разнообразными сервисами, востребованными центрами притяжения людей без ущерба для комфортного передвижения по сложившимся пешеходным маршрутам.
2.6.15.3 Некапитальные нестационарные сооружения следует размещать на территориях муниципального образования, таким образом, чтобы не мешать пешеходному движению, не ухудшать визуальное восприятие среды населенного пункта и благоустройство территории и застройки. Сооружения предприятий мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания следует размещать на территориях пешеходных зон, в парках, садах, на бульварах населенного пункта.
2.6.15.4 Сооружения следует устанавливать на твердые виды покрытия, оборудовать осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора, сооружения питания - туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности).
2.6.15.5 Размещение туалетных кабин рекомендуется предусматривать на активно посещаемых территориях населенного пункта при отсутствии или недостаточной пропускной способности общественных туалетов: в местах проведения массовых мероприятий, при крупных объектах торговли и услуг, на территории объектов рекреации (парках, садах), в местах установки автозаправочных станций, на автостоянках, а также - при некапитальных нестационарных сооружениях питания.
2.7 Рекомендации по оформлению и оборудованию зданий и сооружений.
2.7.1 Проектирование оформления и оборудования сооружений обычно включает: колористическое решение внешних поверхностей стен, отделку крыши, некоторые вопросы оборудования конструктивных элементов здания (входные группы, цоколи и другое), размещение антенн, водосточных труб, отмостки, домовых знаков, защитных сеток.
2.7.2 Колористическое решение зданий и сооружений рекомендуется проектировать с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий муниципального образования.
2.7.3 Возможность остекления лоджий и балконов, замены рам, окраски стен в исторических центрах населенных пунктов рекомендуется устанавливать в составе градостроительного регламента.
2.7.4 Входные (участки входов в здания) группы зданий жилого и общественного назначения рекомендуется оборудовать осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени и т.п.), устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила и пр.).
2.8 Рекомендации по организации площадок.
2.8.1 На территории населенного пункта предусматриваются следующие виды площадок: для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом, установки мусоросборников, выгула и дрессировки собак, стоянок автомобилей.
2.8.2 Рекомендации по организации детских площадок.
2.8.2.1 Детские площадки обычно предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов. Площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков рекомендуется организация спортивно-игровых комплексов (микро-скалодромы, велодромы и т.п.) и оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.
2.8.2.2 Детские площадки рекомендуется изолировать от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств. Подходы к детским площадкам не рекомендуется организовывать с проезжей части. Перечень элементов благоустройства территории на детской площадке обычно включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.
2.8.3 Рекомендации по организации площадок для отдыха и досуга.
2.8.3.1 Площадки для отдыха и проведения досуга взрослого населения рекомендуется размещать на участках жилой застройки, на озелененных территориях жилой группы и микрорайона, в парках и лесопарках.
2.8.3.2 Перечень элементов благоустройства на площадке для отдыха, как правило, включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, скамьи для отдыха, скамьи и столы, урны (как минимум, по одной у каждой скамьи), осветительное оборудование.
2.8.3.3 Функционирование осветительного оборудования рекомендуется обеспечивать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка.
2.8.4 Рекомендации по организации спортивных площадок.
2.8.4.1 Спортивные площадки предназначены для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения, их рекомендуется размещать на территориях жилого и рекреационного назначения, участков спортивных сооружений.
2.8.4.2 Озеленение площадок рекомендуется размещать по периметру. Не рекомендуется применять деревья и кустарники, имеющие блестящие листья, дающие большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву. Для ограждения площадки возможно применять вертикальное озеленение.
2.8.5 Площадки для установки контейнеров для сборки твердых коммунальных отходов.
2.8.5.1 Контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов - специально оборудованные места, предназначенные для складирования коммунальных отходов. Такие площадки рекомендуется снабжать сведениями о сроках удаления отходов, наименовании организации, выполняющей данную работу, и контактах лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов. Наличие таких площадок рекомендуется предусматривать в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться коммунальные отходы.
2.8.5.1 Рекомендуется определять размер контейнерной площадки исходя из задач, габаритов и количества контейнеров, используемых для складирования отходов, но не более предусмотренного санитарно-эпидемиологическими требованиями.
2.8.5.2 Контейнерные площадки рекомендуется совмещать с площадками для складирования отдельных групп коммунальных отходов, в том числе для складирования крупногабаритных отходов.
2.8.5.3 Целесообразно такие площадки помимо информации о сроках удаления отходов и контактной информации ответственного лица снабжать информацией, предостерегающей владельцев автотранспорта о недопустимости загромождения подъезда специализированного автотранспорта, разгружающего контейнеры.
2.8.6 Рекомендации по организации площадки для выгула и дрессировки собак.
2.8.6.1 Площадки для выгула и дрессировки собак рекомендуется размещать на территориях общего пользования, за пределами санитарной зоны источников водоснабжения первого и второго поясов.
2.8.6.2 Для покрытия поверхности части площадки, предназначенной для выгула собак, рекомендуется предусматривать выровненную поверхность, обеспечивающую хороший дренаж, не травмирующую конечности животных (газонное, песчаное, песчано-земляное), а также удобство для регулярной уборки и обновления. Поверхность части площадки, предназначенной для владельцев собак, рекомендуется проектировать с твердым или комбинированным видом покрытия (плитка, утопленная в газон и др.). Подход к площадке рекомендуется оборудовать твердым видом покрытия.
2.8.6.3 На территории площадки рекомендуется предусматривать информационный стенд с правилами пользования площадкой.
РАЗДЕЛ 3 Порядок содержания и эксплуатации объектов благоустройства
3.1 Санитарное содержание территории
3.1.1 Территории, используемые предприятиями, учреждениями, юридическими и физическими лицами для ведения хозяйственной или иной деятельности, а также закрепленные прилегающие территории должны содержаться балансодержателями, собственниками или арендаторами данных территорий в чистоте и порядке, определяемых настоящими правилами, законодательством РФ.
3.1.2 Здания, сооружения, инженерно-технические коммуникации и другие объекты недвижимости должны содержаться в технически исправном состоянии, иметь эстетически оформленный внешний вид фасадов и ограждений в соответствии с установленными нормами и стандартами.
3.1.3 Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории поселения, могут заключать договоры на вывоз твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) с подрядными мусоровывозящими организациями или со специализированными организациями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов.
3.1.4 Организация сбора ТКО. Все юридические лица и иные хозяйствующие субъекты должны иметь свои контейнеры, размещенные согласно техническому паспорту на строение в соответствии с нормами накопления и графиком вывоза мусора, или договоры на складирование мусора на контейнерных площадках с их владельцами, по согласованию с администрацией. Складирование мусора должно осуществляться только в этих контейнерах. Запрещается складирование мусора в других местах.
3.1.5 Уборка ТКО или поврежденных объектов благоустройства, упавших на проезжую часть, производится Турочакским ДРСУ, МАУ «Телесеть», коммунальными организациями, на основе договора.
3.1.6 Контейнеры размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах.
3.1.7 Ответственность за содержание контейнерных площадок возлагается на балансодержателя.
3.1.8 Сбор и временное хранение отходов производства промышленных предприятий, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий в специально оборудованных для этих целей местах в соответствии с законодательством.
3.1.9 Складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест и превышение лимитов на их размещение запрещается.
3.1.10 Временное складирование растительного и иного грунта разрешается только на специально отведенных участках по согласованию с администрацией и соответствующим территориальным природоохранным органом.
3.1.11 Переполнение контейнеров мусором не допускается.
3.1.12 Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, производят работники организации, осуществляющей вывоз ТКО.
3.1.13 Площадки для установки контейнеров для сбора ТКО должны быть с твердым покрытием и удобным подъездом спецавтотранспорта.
3.1.14 Контейнерные площадки должны быть удалены от окон жилых домов и общественных зданий, территорий детских учреждений, спортивных, физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых, мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м и не более 100 м для наиболее удобного входа в жилое здание. Размер площадок под контейнеры должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти.
3.1.15 Обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке для установки мусоросборников включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора ТКО, осветительное оборудование. Рекомендуется проектировать озеленение площадки.
3.1.16 На рынках, в парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, на остановках пассажирского транспорта, у входов в торговые объекты должны быть установлены урны.
3.1.17 Урны устанавливаются:
- предприятиями, учреждениями, организациями, эксплуатирующими либо обслуживающими здания, строения, сооружения, иные объекты недвижимости, - у входа в находящиеся в их ведении здания (сооружения),
- торгующими организациями - у входа и выхода торговых помещений, у палаток, ларьков, павильонов и т.п.,
- специализированной организацией - в парках, на набережной, пляжах.
3.1.18 Очистка урн производится балансодержателями по мере их заполнения, но не реже одного раза в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и дезинфицируются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями.
3.1.19 Покраска и санитарная обработка урн осуществляется балансодержателями по мере необходимости.
3.1.20 Вывоз ТКО. Вывоз бытового мусора и твердых бытовых отходов со всех площадок осуществляется специализированными организациями на основании заключенных договоров. Вывоз мусора должен проводиться в соответствии с графиком, в котором указаны адреса, объемы и время вывоза.
3.1.21 График вывоза мусора должен предоставляться в администрацию или в уполномоченную ей организацию для осуществления контроля.
3.1.22 Контейнерные площадки должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке балансодержателями.
3.1.23 Сбор ТКО должен производиться в накопители, а при их отсутствии на территориях контейнерных площадок должны предусматриваться места для складирования ТКО.
3.1.24 Специализированная организация производит вывоз жидких нечистот с объектов жилищного фонда, личных домовладений по их заявкам.
3.1.25 Требования к проходам, проездам и подъездам к зданиям, сооружениям и строениям.
3.1.26 В соответствии с федеральным законодательством подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен к зданиям, сооружениям и строениям. Ширина пожарных проездов должна составлять не менее 6 метров. В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к подъезду.
3.1.27 Обеспечение туалетами. Все юридические лица и иные хозяйствующие субъекты должны иметь свои (или арендованные) туалеты, доступные как для сотрудников, так и для посетителей, согласно техническому паспорту на строение в соответствии с нормами посещаемости.
3.1.28 Туалеты размещаются в специально оборудованных помещениях или на выделенных площадках.
3.1.29 Площадки для установки биотуалетов должны быть ровными с удобным подъездом для транспорта.
3.1.30 Ответственность за содержание туалетов возлагается на балансодержателя.
3.1.31Уборка туалетов производится балансодержателем по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю.
3.1.32 Туалеты должны находиться в технически исправном состоянии. Ремонт и техническое обслуживание туалетов производится балансодержателем по мере необходимости.
3.1.33 Очистка биотуалетов производится специализированными организациями по договорам с балансодержателем в соответствии с графиком, но не реже одного раза в неделю.
3.1.34 Юридические и физические лица обязаны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории муниципального образования.
3.1.35 В целях соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования запрещается:
- сорить на улицах, площадях, дворовых территориях, в парках и других общественных местах;
- выбрасывать мусор из окон зданий, из транспортных средств;
- вывешивать и расклеивать объявления, афиши, плакаты и рекламоносители в не установленных для этого местах;
- организовывать свалку (сброс) и хранение (складирование) снега (смета), промышленных и строительных отходов и иного мусора, а также грунта и других загрязнений в местах общего пользования вне специально отведенных и установленных для этого мест;
- пачкать, повреждать или уничтожать скамейки, урны, фонари уличного освещения или другие малые архитектурные формы;
- повреждать и уничтожать газоны и зеленые насаждения;
- размещать на проезжей части улиц, дорог, проездов отходы производства и потребления, смет, снег, счищаемый с дворовых территорий, тротуаров и проездов;
- сжигать мусор, листву, тару, производственные отходы, разводить костры, в том числе на территориях хозяйствующих субъектов и частных домовладений не в отведенных для этого местах;
- выливать жидкие бытовые отходы во дворах и на улицах, выбрасывать пищевые и другие виды отходов вне установленных мест или сжигать их;
- откачивать воду на проезжую часть из сетей коммунальной инфраструктуры;
- сброс неочищенных вод в водоемы и на рельеф;
- перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, порубочных остатков без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог;
- складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций, крупногабаритных отходов, различной специальной техники: оборудования, машин и механизмов на необорудованной для этих целей территории, вне отведенных для этих целей в установленном порядке мест или с нарушением норм и правил безопасности и здоровья людей;
- слив горюче-смазочных материалов, иных технических жидкостей вне установленных мест;
- мойка транспортных средств вне специально отведенных мест;
- установка ограждений и препятствий, перекрывающих полностью и (или) частично пешеходную и (или) проезжую часть.
3.1.36 Ответственность за организацию работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, указанных объектов, если иное не установлено законом либо договором.
3.1.37 После проведения массовых мероприятий организаторы обязаны обеспечить восстановление нарушенного благоустройства, в том числе последующую уборку места проведения мероприятия и прилегающих к нему территорий.
ля предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами производства и потребления рекомендуется устанавливать специально предназначенные для временного складирования отходов емкости малого размера (урны, баки).
3.1.38 Установку емкостей для временного складирования отходов производства и потребления и их очистку следует осуществлять лицам, ответственным за уборку соответствующих территорий.
3.1.39 Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт, следует производить работникам организации, осуществляющей транспортирование отходов.
3.1.40 Транспортирование отходов следует осуществлять способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.
3.1.41При уборке в ночное время следует принимать меры, предупреждающие шум.
3.1.42 Запрещается установка устройств наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов на уличные проезды.
3.1.43 Органы местного самоуправления могут на добровольной основе привлекать граждан для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования.
3.1.44 Содержание элементов благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, следует осуществлять физическим и (или) юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм, владеющим соответствующими элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.
3.1.45Физическим и юридическим лицам рекомендуется осуществлять организацию содержания элементов благоустройства, расположенных на прилегающих территориях.
3.2. Организация уборки территории
3.2.1 Уборочные работы производятся в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящих Правил.
3.2.2 Содержание и благоустройство прилегающих и закрепленных территорий к предприятиям, организациям, учреждениям, объектам торговли, частным домовладениям регламентируется настоящими правилами.
3.2.3 При выявлении в ходе проверок случаев постоянного засорения прилегающей территории собственником земельного участка, собственник обязывается производить уборку данной территории.
3.2.4 Если на определенном земельном участке находятся объекты, принадлежащие нескольким лицам, то определение границ уборки и содержания прилегающей территории осуществляется по взаимному соглашению между этими лицами.
3.2.5 При не достижении данного соглашения границы прилегающей территории устанавливаются в административном порядке.
3.2.6 Обязанности по выполнению работ, связанных с благоустройством и содержанием собственных территорий, возлагаются на собственников и или балансодержателей. Обязанности по выполнению работ, связанных с благоустройством и содержанием прилегающей к земельным участкам территории, относятся к ведению органов местного самоуправления.
3.2.7 Уборка улиц и дорог производится администрацией муниципального образования, подведомственными организациями. Дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового пребывания людей ежедневно убирают от смета, пыли.
3.2.8 Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (территории рынков, ярмарок выходного дня, зоны отдыха и т.д.) производится в течение всего рабочего дня. Первая уборка мест массового посещения людей производится до начала рабочего дня.
3.2.9 В случае ливневых дождей, ураганов, снегопадов, гололеда и других экстремальных ситуациях режим уборочных работ может быть изменен по указанию главы Администрации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.
3.2.10 Вывоз скола асфальта при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, проводящими работы, в течение суток.
3.2.11 Рубка деревьев и их вывоз осуществляются организациями, производящими работы по удалению сухостойных, аварийных, потерявших декоративность деревьев и обрезке ветвей в кронах, в течение суток. Пни, оставшиеся после вырубки сухостойных, аварийных деревьев, должны быть удалены в течение трех суток.
3.2.12 Упавшие деревья должны быть удалены балансодержателем территории немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий в течение 6 часов с момента обнаружения.
3.2.13 Вывоз ТКО из частного жилого сектора производится за счет собственных средств жителей на основе заключенных договоров со спецпредприятиями.
3.3. Уборка территории муниципального образования в зимний период
3.3.1 Период зимней уборки устанавливается с 1 ноября исходя из местных условий по сложившейся практике. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки корректируются администрацией муниципального образования.
3.3.2 Мероприятия по подготовке уборочной техники к работе в зимний период проводятся балансодержателем техники, также администрацией муниципального образования и дорожными службами работы по подготовке мест для приема снега проводятся в срок до 1 октября текущего года.
3.3.3 Уборка и вывоз снега от края проезжей части производится силами предприятий, организаций, несущих ответственность за уборку проезжей части данной улицы и проезда.
3.3.4 Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.
3.3.5 Запрещается:
- выдвигать или перемещать на проезжую часть улиц и проездов снег, очищаемый с внутриквартальных проездов, дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов;
- применение технической соли в качестве противогололедного реагента на тротуарах, посадочных площадках остановок пассажирского транспорта, в скверах, дворах и прочих пешеходных и озелененных зонах;
- роторная переброска и перемещение загрязненного и засоленного снега, а также скола льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения.
3.3.6 Укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах в зависимости от ее ширины, а также на площадях в зависимости от характера движения на них.
3.3.7 Снег с остановок общественного транспорта, перекрестков, пешеходных переходов должен вывозиться в течение суток.
3.3.8 Снег и сколы льда с территорий, прилегающих к местам массового посещения (объекты торговли, бытового обслуживания, общественного питания, здравоохранения, культуры, спорта, ГСК, автостоянки и т.п.) должны убираться и вывозиться по мере их накопления в места для приема снега. Не допускается переброска снега и сколов льда на участки с зелеными насаждениями.
3.3.9 Очистка крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водостоках производится систематически силами и средствами владельцев и арендаторов зданий и сооружений с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений. Сброшенный с крыши снег немедленно вывозится либо складируется в установленном порядке.
3.3.10 Площадки, тротуары, ступени, пандусы перед входами в здания должны быть очищены до твердого покрытия "под скребок" до начала рабочего дня, в случае наледи (гололедица) обработаны песком.
3.3.11 В зимнее время необходимо производить регулярную очистку от льда и снега крышек пожарных гидрантов, подъездных путей к пожарным водоисточникам (пожарные водоемы, пирсы, проруби) и водоразборным колонкам.
3.4. Уборка территории муниципального образования в летний период
3.4.1 Период летней уборки устанавливается с 1 апреля по 31 октября. В случае резкого изменения погодных условий по указанию администрации сроки проведения летней уборки могут изменяться.
3.4.2 В период листопада организации, ответственные за уборку закрепленных территорий, производят сгребание и вывоз опавшей листвы на газонах вдоль улиц, дворовых территориях. Сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников запрещается. Собранные листья следует вывозить на специально отведенные участки по согласованию с соответствующим территориальным природоохранным органом. Сжигать листья на территории жилой застройки, в скверах и парках запрещается.
3.4.3 Руководители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности организуют очистку, а при необходимости - покраску прилегающих заборов и ограждений, фасадов, цоколей зданий, мойку окон и парадных дверей.
3.4.5 Проезжая часть должна быть полностью очищена от всякого вида загрязнений.
3.4.6 Тротуары и остановки транспорта общего пользования должны быть полностью очищены от мусора и промыты.
3.4.7 Обочины дорог должны быть очищены от крупногабаритных и других отходов.
3.4.8 Двухметровые зоны у края дороги не должны иметь грунтово-песчаных наносов и загрязнений различным мусором.
3.4.9 Сбор мусора с пустырей, территории, прилегающих к автомобильным дорогам в черте населенного пункта, производится по мере необходимости.
3.4.10 При проектировании зон отдыха в прибрежной части водоемов площадь пляжа и протяженность береговой линии пляжей обычно принимаются по расчету количества посетителей.
3.4.11 Обязательный перечень элементов благоустройства на территории зоны отдыха включает: твердые виды покрытия проезда, комбинированные - дорожек (плитка, утопленная в газон), озеленение, скамьи, урны, малые контейнеры для мусора, оборудование пляжа (навесы от солнца, лежаки, кабинки для переодевания), туалетные кабины.
3.5 Обеспечение чистоты и порядка
3.5.1 Юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории муниципального образования, в том числе на территориях частных домовладений.
3.5.2 Границы убираемых территорий установить:
- для усадебных домовладений: в длину - на протяжении всего участка, в ширину - до середины улицы, при односторонней застройке - на всю ширину проезжей части,
- для многоквартирных домов: в длину - на протяжении всего дома, включая половину территории разрывов между домами, в ширину - до проезжей части, включая 0,5 м проезжей части у борта при отсутствии газонов.
3.5.3 На территории муниципального образования запрещается:
- сорить на улицах, площадях, в других общественных местах;
- выставлять тару с мусором и пищевыми отходами на улицах;
- выливать жидкие бытовые отходы на территории двора и на улицах, использовать для этого колодцы водостоков ливневой канализации, а также пользоваться поглощающими ямами и закапывать нечистоты в землю, складировать материалы и навоз за пределами своего участка;
- сбрасывать в реки и другие водоемы бытовые и производственные отходы и загрязнять воду;
- выпускать сточные воды из канализации жилых и промышленных зданий в ливневую канализацию;
- присоединять стационарные поливные устройства к питьевому водопроводу;
- открывать и использовать колодцы для сброса ливневых вод;
- вывозить со строек, домовладений строительный мусор, грунт в места, не отведенные для этой цели;
- возводить к киоскам, павильонам, палаткам пристройки, козырьки, ограждения, без согласования с администрацией муниципального образования, и использовать их под складские цели, а также складировать тару, мусор и запасы товаров около киосков, павильонов и др.;
- складировать бытовой, промышленный и растительный мусор на территории дворов жилых домов, мест общего пользования (тротуаров, улиц, газонов), прилегающих к индивидуальным и многоквартирным жилым домам;
- складировать снег, сметать мусор и проезжую часть улиц;
- проезд и стоянка автотранспорта на зеленой зоне;
- расклеивать афиши, объявления на столбах, деревьях и других предметах, не предназначенных для этих целей;
- производить разного рода поджоги, огневые способы оттаивания мерзлых грунтов, сжигание производственного и бытового мусора, других отходов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха;
- мыть транспортные средства, коляски, стирать белье и прочее в местах общего пользования, специально не предназначенных для указанных целей, в том числе у водоразборных колонок и в открытых водоемах;
- осуществлять на улицах и дорогах с асфальтовым покрытием движение своим ходом машин и механизмов на гусеничном ходу;
- выгул собак и иных животных в парках, на территориях школ, больниц и детских учреждений.
-сжигание автомобильных покрышек, размещение иных замененных частей транспортной техники вне установленных для этих целей мест, а также в местах сбора мусора, на контейнерных площадках.
3.6 Содержание фасадов
3.6.1 Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. Запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов.
3.6.2 В зимнее время собственниками зданий, если иное не установлено законом или договором, должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская его накопления более 30 см.
3.6.3 Очистка крыш зданий от снега, наледеобразований, со сбросом его на тротуары, допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность прохода жителей и движения пешеходов. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются на проезжую часть и размещаются вдоль лотка для последующего вывоза (по договору) организацией, убирающей проезжую часть улицы. Запрещается сбрасывать снег, лед и мусор в воронки водосточных труб. При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного электроосвещения, растяжек, рекламных конструкций, светофорных объектов, дорожных знаков, линий связи и др.
3.6.4 На каждое строение, жилой дом должны быть следующие документы:
- документы, удостоверяющие право собственности на строение в целом или часть его;
- технический паспорт;
- документы, удостоверяющие право землепользования, и документы, определяющие границы аренды или собственности земельного участка, границы санитарно-охраняемой зоны;
- колерный паспорт на фасады;
- исполнительную документацию на дворовые инженерные коммуникации, привязанные в натуре указателями на фасаде;
- присвоенный почтовый адрес.
3.6.5 На строение, не имеющее фундаментальной основы должны быть следующие документы:
- документы, удостоверяющие право землепользования, и документы, определяющие границы аренды или собственности земельного участка, границы санитарно-охраняемой зоны;
- присвоенный почтовый адрес;
3.6.6 Не допускаются местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.п.
3.6.7 Субъекты, ответственные за содержание строений, жилых домов, должны устранять подобные разрушения, не допуская их дальнейшего развития.
3.6.7 Работы по покраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконы, лоджии, водосточные трубы и др.) должны производиться в соответствии с колерным паспортом на фасады после согласования с Администрацией.
3.6.8 Работы по реставрации, переоборудованию и ремонту фасадов зданий и их отдельных элементов (балконы, лоджии, водосточные трубы и др.) должны производиться после согласования с Администрацией.
3.6.9 Входы в здания и сооружения, цоколи, витрины, вывески, средства размещения информации должны содержаться в чистоте и исправном состоянии;
3.6.10 В темное время суток должны освещаться дворы, арки, указатели номеров домов, названий улиц с проезжей стороны дома.
3.6.11 Каждое строение, жилой дом оборудуется табличкой, указывающей:
- организацию, осуществляющую эксплуатацию строения, жилого дома, с указанием ее адреса;
- аварийные и служебные телефоны диспетчерских служб, эксплуатирующих элементы здания, внутренние коммуникации, устройства.
3.6.12 При входах в здания должны быть площадки с усовершенствованными видами покрытия. Размещение площадок при входах в здания предусматривается в границах территории отведенного участка.
3.6.13 Колористическое решение зданий и сооружений рекомендуется проектировать с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий муниципального образования.
3.7. Строительные объекты
3.7.1 Все организации, ведущие строительные и земляные работы, должны обеспечивать:
- ограждения строительных площадок и мест разрытия должны иметь внешний вид, соответствующий установленным нормативам, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, по периметру ограждений строительной площадки и мест разрытия должно быть установлено освещение.
- производство земляных работ при наличии разрешений, оформленных в надлежащем порядке, наличии лицензии, разрешающей осуществление соответствующей строительной деятельности, или договора подряда с организацией, имеющей соответствующую лицензию,
- приведение в первоначальное состояние и восстановление территорий и их покрытий после производства земляных работ.
3.7.2 Ответственность за уборку и содержание территории в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию.
3.7.3 Для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке должны быть оборудованные специально отведенные места или установлен накопитель.
3.7.4 Запрещается складирование мусора, грунта и отходов строительного производства вне специально отведенных мест.
3.7.5 Проведение любых видов земляных работ без разрешения запрещается.
3.7.6 Земляные и вскрышные работы осуществляются в границах и в сроки, указанные в разрешении на выполнение данных видов работ.
3.7.7 В процессе производства земляных, вскрышных, ремонтных, аварийно-восстановительных и строительных видов работ место производства работ должно быть огорожено ограждениями установленного образца, установлены аварийное освещение, необходимые указатели, накопители для сбора строительного мусора и строительных отходов.
3.7.8 Засыпка мест земляных и вскрышных работ должна производиться в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ, с обязательным составлением акта при участии представителя органа (организации), выдавшего разрешение.
3.7.9 Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие объекты благоустройства должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении.
3.7.10 При производстве работ запрещается:
- повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и элементы благоустройства, готовить раствор и бетон непосредственно на проезжей части улиц;
- производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц;
- оставлять на проезжей части и тротуарах, газонах землю и строительный мусор после окончания работ;
- занимать излишнюю площадь под складирование, ограждение работ сверх установленных границ;
- загромождать проходы и въезды во дворы, нарушать нормальный проезд транспорта и движение пешеходов;
- выезд автотранспорта со строительных площадок, мест производства аварийных, ремонтных и иных видов работ без очистки колес от налипшего грунта.
3.8 Художественное оформление и реклама, освещение
3.8.1 Средства наружной рекламы и информация должны размещаться и содержаться в чистоте в соответствии с действующими нормами и правилами.
3.8.2 Ответственность за их содержание несут лица, на которых оформлена разрешительная документация.
3.8.3 Включение подсветки отдельно стоящих рекламных конструкций производится в соответствии с графиком включения устройств наружного освещения.
3.8.4 Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) независимо от их ведомственной принадлежности возлагается на балансодержателей или арендаторов указанных объектов.
3.8.5 Размещение и демонтаж праздничного оформления территорий муниципального образования производится в сроки, установленные администрацией.
3.8.6 Ответственность за размещение и содержание праздничного оформления, государственных флагов на фасадах зданий, праздничного оформления фасадов и витрин возлагается на балансодержателей и арендаторов зданий.
3.8.7 Металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться.
3.9 Зеленые насаждения.
3.9.1 В целях обеспечения сохранности зеленых зон должен быть обеспечен уход за зелеными насаждениями, дорожками и оборудованием, в том числе:
- содержание в чистоте водоемов;
- своевременная обрезка ветвей;
- регулярный полив;
- удаление погибших и потерявших декоративность растений в цветниках и вазонах, среза травы, опавших листьев, вывоз на специально оборудованные полигоны.
3.9.2 На озелененных территориях муниципального образования, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности и не имеющих ограничений по использованию зеленых насаждений, запрещается:
- проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме случаев, связанных с содержанием данных территорий и уходом за зелеными насаждениями, обслуживанием коммуникаций;
- выгул домашних животных;
- самовольная раскопка участков под огороды;
- побелка и окраска стволов деревьев составами, не предназначенными для этих целей.
- - ходить и лежать на газонах и в молодых лесных посадках;
- ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;
- разбивать палатки и разводить костры;
- засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;
- портить скульптуры, скамейки, ограды;
- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;
- мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений;
- парковать автотранспортные средства на газонах;
- пасти скот;
- устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей;
- производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;
- обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;
- складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;
- устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участках, имеющих зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;
- выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений;
- сжигать листву и мусор на территории общего пользования муниципального образования.
3.9.3 Пересадка или уничтожение деревьев и кустарников, травянистых растений на территории, занятой зелеными насаждениями, производится только при наличии разрешительной документации, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности и не имеющих ограничений по использованию зеленых насаждений.
3.9.4 За уничтожение зеленых насаждений взимается компенсация в соответствии с действующим законодательством.
3.9.5 В случае повреждения зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории исполнителем работ производится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории, но не позднее, чем в течение полугода с момента причинения повреждения.
3.9.6 Вывоз порубочных остатков производится в течение 2-х суток с момента начала работ.
3.9.7 При обнаружении признаков повреждения деревьев лицам следует немедленно поставить в известность администрацию муниципального образования для принятия необходимых мер.
РАЗДЕЛ 4 Участие граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования
4.1 Формы общественного участия
4.1.1 Для осуществления участия граждан и иных заинтересованных лиц в процессе принятия решений и реализации проектов комплексного благоустройства используются следующие формы:
а) совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;
б) определение основных видов активностей, функциональных зон общественных пространств, под которыми в целях настоящих рекомендаций понимаются части территории муниципальных образований, для которых определены границы и преимущественный вид деятельности (функция) для которой предназначена данная часть территории, и их взаимного расположения на выбранной территории. При этом возможно определение нескольких преимущественных видов деятельности для одной и той же функциональной зоны (многофункциональные зоны);
в) обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;
г) консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования территории;
д) консультации по предполагаемым типам озеленения;
е) консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования;
ж) участие в разработке проекта, обсуждение решений с архитекторами, ландшафтными архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;
з) одобрение проектных решений участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей, собственников соседних территорий и других заинтересованных лиц;
и) осуществление общественного контроля над процессом реализации проектов благоустройства территории (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта);
к) осуществление общественного контроля над процессом эксплуатации территории (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, региональных центров общественного контроля, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта для проведения регулярной оценки эксплуатации территории).
4.1.2 При реализации проектов по благоустройству территории рекомендуется информировать общественность о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе.
4.1.3. Информирование может осуществляться путем:
а) создания единого информационного интернет-ресурса (сайта или приложения) который будет решать задачи по сбору информации, обеспечению «онлайн» участия и регулярному информированию о ходе проекта, с публикацией фото, видео и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;
б) работы с местными средствами массовой информации, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;
в) вывешивания афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, общественной территории), а также на специальных стендах на самом объекте; в наиболее посещаемых местах (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой′ территорией или на ней (поликлиники, дома культуры, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на специальных информационных стендах);
г) информирования местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей учащихся;
д) индивидуальных приглашений участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;
е) установки интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, установка стендов с генпланом территории для проведения картирования и сбора пожеланий в центрах общественной жизни и местах пребывания большого количества людей;
ж) использование социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных общественных объединений и профессиональных сообществ;
з) установки специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования (дворовой территории, общественной территории). Стенды могут работать как для сбора анкет, информации и обратной связи, так и в качестве площадок для обнародования всех этапов процесса проектирования и отчетов по итогам проведения общественных обсуждений.
4.2 Участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов по благоустройству и созданию комфортной среды муниципального образования.
4.2.1 Создание комфортной среды муниципального образования рекомендуется в том числе направлять на повышение привлекательности муниципального образования для частных инвесторов с целью создания новых предприятий и рабочих мест. Реализацию комплексных проектов по благоустройству и созданию комфортной среды рекомендуется осуществлять с учетом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе с привлечением их к участию.
4.2.2 Участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов благоустройства может заключаться:
а) в создании и предоставлении разного рода услуг и сервисов для посетителей общественных пространств;
б) в приведении в соответствие с требованиями проектных решений фасадов, принадлежащих или арендуемых объектов, в том числе размещенных на них вывесок;
в) в строительстве, реконструкции, реставрации объектов недвижимости;
г) в производстве или размещении элементов благоустройства;
д) в комплексном благоустройстве отдельных территорий, прилегающих к территориям благоустраиваемым за счет средств муниципального образования;
е) в организации мероприятий обеспечивающих приток посетителей на создаваемые общественные пространства;
ж) в организации уборки благоустроенных территорий, предоставлении средств для подготовки проектов или проведения творческих конкурсов на разработку архитектурных концепций общественных пространств
з) в иных формах.
4.2.3 В реализации комплексных проектов благоустройства могут принимать участие лица, осуществляющих предпринимательскую деятельность в различных сферах, в том числе в сфере строительства, предоставления услуг общественного питания, оказания туристических услуг, оказания услуг в сфере образования и культуры.
РАЗДЕЛ 5 Порядок контроля за соблюдением правил благоустройства;
5.1 Ответственность юридических, должностных лиц, граждан за нарушение правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении Правил в части внешнего благоустройства территорий, обеспечения чистоты и порядка, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Юридические лица - балансодержатели зданий, а также юридические лица, которым в установленном порядке переданы здания и сооружения в хозяйственное ведение, оперативное управление или аренду, несут ответственность за нарушение Правил (для арендаторов - если это предусмотрено договором) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возмещения причиненного им материального ущерба, в соответствии с действующим законодательством, и устранения допущенных нарушений.
5.2 Контроль за соблюдением чистоты на территории муниципального образования
Контроль за санитарным содержанием территорий муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.
Подробнее
- Информация:
-
Автор:
- Категория 2018
Республика Алтай
Турочакский район
Муниципальное образование
«Артыбашское сельское поселение»
Совет депутатов
Алтай Республика
Турачак аймакта
Муниципал тозолмо
«Артыбаш Jурт»
Депутаттардын Jурт Соведи
РЕШЕНИЕ ЧЕЧИМ
14 ноября 2018 г № 8-4
«О принятии к сведению проекта Бюджета муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение» на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Совет депутатов Артыбашского сельского поселения на основании ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетного кодекса РФ и Устава Артыбашского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Принять бюджет Артыбашского сельского поселения на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов в первом чтении.
2. Принять к сведению проект бюджета на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов с приложениями и пояснительной запиской.
Глава муниципального образования
«Артыбашского сельского поселения» А.В. Киршин
проект
РЕШЕНИЕ
от _______________г. № ______
О бюджете муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение» на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Уставом муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», Совет депутатов муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» третьего созыва
РЕШИЛ :
Статья 1.
1.1 Утвердить основные характеристики бюджета МО «Артыбашское сельское поселение» (далее – местный бюджет) на 2019 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 7135,215 тыс. рублей;
общий объем расходов местного бюджета в сумме 7888,015 тыс. рублей;
установить дефицит бюджета равный нулю.
1.2 Утвердить иные показатели местного бюджета:
- межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 752,8 тыс. рублей;
- утвердить предельный объем муниципального долга в 2019 году в сумме 0 тыс.рублей;
- утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января 2020 года в сумме 0 тыс.рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в размере 0 тыс. рублей.
Статья 2.
2.1 Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2020 год и на 2021 год:
- прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2020 год в сумме 7129,615 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 7129,615 тыс.рублей;
- общий объем расходов местного бюджета на 2020 год в сумме 7888,015 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 7888,015 тыс. рублей; в т.ч. объем условно утверждаемых расходов на 2020 год в сумме 197,2 тыс.рублей и на 2021 год в сумме 394,4 тыс.рублей;
- установить дефицит бюджета равный нулю на 2020 год;
- установить дефицит бюджета равный нулю на 2021 год.
2.2 Утвердить иные показатели местного бюджета:
- межбюджетные трансферты, получаемые из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год в сумме 758,4 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 758,4 тыс. рублей;
- утвердить предельный объем муниципального долга в 2020 году и в 2021 году в сумме 0 тыс.рублей;
- утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января 2021 года и на 1 января 2022 года в сумме 0 тыс.рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в размере 0 тыс.рублей.
Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета МО «Артыбашское сельское поселение».
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета МО «Артыбашское сельское поселение» согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 4. Установить, что в 2019 году и на плановый период 2020 и 2021 годов применяются следующие нормативы отчислений доходов в местный бюджет:
1) по федеральным, региональным, местным налогам и налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами, неналоговым доходам – нормативы отчислений, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Решением Совета депутатов МО «Турочакский район» от 14.11.2013 года № 3-4 «Об установлении единых для всех поселений , входящих в состав МО Турочакский район, нормативов отчислений в бюджеты поселений от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет МО «Турочакский район», которым бюджетам сельских поселений переданы нормативы отчислений по единому налогу на вмененный доход и налогу , взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения , кроме доходов, указанных в пункте первом настоящей статьи, - нормативы отчислений согласно приложению 2 к настоящему Решению».
Статья 5. Учесть в местном бюджете на 2019 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 3 к настоящему Решению.
Учесть в местном бюджете на 2020 год и на 2021 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Статья 6. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными казенными учреждениями или бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Статья 7. Утвердить распределение расходов местного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1) на 2019 год согласно приложению 5 к настоящему Решению.
2) на 2020 и 2021 годы согласно приложению 6 к настоящему Решению.
Статья 8. Утвердить распределение расходов местного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1) на 2019 год согласно приложению 7 к настоящему Решению.
2) на 2020 и 2021 годы согласно приложению 8 к настоящему Решению.
Статья 9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам
согласно приложению 9 к настоящему решению.
Статья 10. Органы местного самоуправления муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих , а также расходов на их содержание.
Статья 11. Установить , что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования « Артыбашское сельское поселение » договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств , не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2019 год.
Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, является недействительным.
Статья 12. В соответствии с п.5 ст. 242 БК Российской Федерации межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий , субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
2. Установить следующие основания для внесения изменений в Сводную бюджетную роспись местного бюджета, связанные с особенностями исполнения местного бюджета или перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета, с последующим внесением их в настоящее Решение :
по мере внесения изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации;
по фактическим поступлениям средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и от иной приносящей доход деятельности;
в случае изменения закрепленных доходных источников местного бюджета за администраторами поступлений в местный бюджет;
на сумму возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет в бюджет муниципального образования «Турочакский район».
на сумму средств, подлежащих использованию за счет средств резервного фонда.
Статья 13. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования бюджета поселения на 2019 год прекращают свое действие 31 декабря 2019 года.
Статья 14. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2019 года.
Настоящее Решение обнародовать путем размещения текстов документов в сельских библиотеках , администрации МО «Артыбашское сельское поселение» и официальном сайте Артыбашского сельского поселения.
Глава Артыбашского сельского поселения А.В.Киршин
Приложение № 2 к решению
«О бюджете муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение»
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Нормативы отчислений доходов в бюджет
МО «Артыбашское сельское поселение» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
|
КБК
|
Наименование дохода
|
Норматив (%) в бюджет поселения
|
|
801 1 14 02050 10 0000 410
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
100
|
|
801 1 14 02050 10 0000 440
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу
|
100
|
|
801 1 14 06025 10 0000 430
|
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
100
|
|
801 1 11 05025 10 0000 120
|
Доходы , получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
100
|
|
801 1 17 01050 10 0000 180
|
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений
|
100
|
|
801 1 17 05050 10 0000 180
|
Прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений
|
100
|
|
801 1 08 04020 01 1000110
|
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
|
100
|
|
801 1 08 04020 01 4000110
|
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
|
100
|
|
801 202 15001 10 0000151
|
Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности
|
100
|
|
801 202 02999 10 0000 151
|
Прочие субсидии бюджетам сельских поселений
|
100
|
|
801 202 35118 10 0000151
|
Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
|
100
|
|
801 202 04999 10 0000 151
|
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений
|
100
|
|
801 202 45160 1 00000151
|
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня
|
100
|
Приложение № 1 к решению
«О бюджете муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение»
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Перечень главных администраторов доходов бюджета
МО «Артыбашское сельское поселение» с кодом главы «801»
|
Код дохода
|
Наименование кода поступлений в бюджет
|
|
801 1 11 08050 10 0000 120
|
Средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности поселений( за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных),в залог, в доверительное управление
|
|
8011 14 02050 10 0000 410
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
|
8011 14 02050 10 0000 440
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу
|
|
801 1 15 02050 10 0000 140
|
Платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) сельских поселений за выполнение определенных функций
|
|
801 1 17 01050 10 0000 180
|
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений
|
|
801 1 17 05050 10 0000 180
|
Прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений
|
|
801 1 08 04020 01 1000110
|
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
|
|
801 1 08 04020 01 4000110
|
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
|
|
801 202 15001 10 0000151
|
Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности
|
|
801 202 02999 10 0000 151
|
Прочие субсидии бюджетам сельских поселений
|
|
801 202 35118 10 0000151
|
Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
|
|
801 202 04999 10 0000 151
|
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений
|
|
801 202 45160 1 00000151
|
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня
|
|
801 1 14 06025 10 0000 430
|
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
|
801 1 11 05025 10 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
Приложение 3
Поступление доходов
в бюджет Артыбашского сельского поселения в 2019 году
(тыс. руб.)
|
Код
бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование
доходов
|
Сумма
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
7 135,215
|
|
|
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
5576,9
|
|
1 01 00000 00 0000 000
|
Налоги на прибыль, доходы
|
180,0
|
|
1 01 02000 01 0000 110
|
Налог на доходы физических лиц
|
180,0
|
|
1 05 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
|
545,9
|
|
1 05 02010 02 0000 110
|
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
|
500,0
|
|
1 05 03000 01 0000 110
|
Единый сельскохозяйственный налог
|
1,487
|
|
1 05 04020 02 0000 110
|
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты муниципальных районов
|
44,413
|
|
1 06 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО
|
4786,0
|
|
1 06 01030 10 0000 110
|
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений
|
200,0
|
|
1 06 06000 00 0000 110
|
Земельный налог
|
4586,0
|
|
1 06 06033 10 0000 110
|
Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений
|
2586,0
|
|
1 06 06043 10 0000 110
|
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений
|
2000,0
|
|
1 08 04020 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
|
65,0
|
|
|
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
1558,315
|
|
1 11 05025 10 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
1057,719
|
|
1 14 06025 10 0000 430
|
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
500,596
|
|
2 02 00000 00 0000 000
|
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
752,8
|
|
2 02 03015 10 0000 151
|
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
|
154,7
|
|
2 02 15001 10 0000 151
|
Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации
|
598,1
|
|
|
Итого доходов
|
7 888,015
|
Приложение 4
к решению «О бюджете муниципального образования «Артыбашское сельское поселение на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов»
Поступление доходов
Поступление доходов
в бюджет Артыбашского сельского поселения в 2020-2021 годах
(тыс. руб.)
|
Код
бюджетной классификации Российской Федерации
|
Наименование
доходов
|
Сумма
|
Сумма
|
|
1
|
2
|
2020год
|
2021год
|
|
1 00 00000 00 0000 000
|
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
7129,615
|
7129,615
|
|
|
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
5576,9
|
5576,9
|
|
1 01 00000 00 0000 000
|
Налоги на прибыль, доходы
|
180,0
|
180,0
|
|
1 01 02000 01 0000 110
|
Налог на доходы физических лиц
|
180,0
|
180,0
|
|
1 05 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
|
545,9
|
545,9
|
|
1 05 02010 02 0000 110
|
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
|
500,0
|
500,0
|
|
1 05 03000 01 0000 110
|
Единый сельскохозяйственный налог
|
1,487
|
1,487
|
|
1 05 04020 02 0000 110
|
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты муниципальных районов
|
44,413
|
44,413
|
|
1 06 00000 00 0000 000
|
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО
|
4786,0
|
4786,0
|
|
1 06 01030 10 0000 110
|
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений
|
200,0
|
200,0
|
|
1 06 06000 00 0000 110
|
Земельный налог
|
4586,0
|
4586,0
|
|
1 06 06033 10 0000 110
|
Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений
|
2586,0
|
2586,0
|
|
1 06 06043 10 0000 110
|
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений
|
2000,0
|
2000,0
|
|
1 08 04020 01 0000 110
|
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
|
65,0
|
65,0
|
|
|
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
|
1552,715
|
1552,715
|
|
1 11 05025 10 0000 120
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
1052,119
|
1052,119
|
|
1 14 06025 10 0000 430
|
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
500,596
|
500,596
|
|
2 02 00000 00 0000 000
|
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
758,4
|
758,4
|
|
2 02 03015 10 0000 151
|
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
|
160,3
|
160,3
|
|
2 02 03024 10 0000 151
|
Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации
|
598,1
|
598,1
|
|
|
Итого доходов
|
7888,015
|
7888,015
|
Приложение № 9 к решению
«О бюджете муниципального образования
«Артыбашское сельское поселение»
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам
|
Наименование
|
ЦСР
|
ВР
|
Сумма
|
|
Муниципальная программа «Комплексное развитие территории Артыбашского сельского поселения»
|
01 00 0000 801
|
|
3155,3
|
|
Подпрограмма
«Развитие экономического и налогового потенциала»
Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом
|
01 1 000 801
0110003000
|
621
|
1114,57
1114,57
|
|
Подпрограмма
«Устойчивое развитие систем
жизнеобеспечения»
Обеспечение безопасности населения
Обеспечение развития благоустройства населения
|
01 2 000 801
0120002000
0120001000
|
621
621
|
1108,27
35,0
1073,27
|
|
Подпрограмма
«Развитие социально-культурной сферы»
Развитие культуры и молодежной политики
Развитие физической культуры и спорта
|
01 3 000 801
0130001000
0130002000
|
621
621
|
932,46
823,45
109,01
|
Приложение 10
к решению «О бюджете муниципального образования
« Артыбашское сельское поселение»
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Верхний предел муниципального внутреннего долга
муниципального образования Артыбашское сельское поселение
на 2019 год
(тыс.руб.)
|
|
на 01 января 2020 года
|
|
|
Кредиты коммерческих банков
|
0,0
|
|
|
Бюджетные кредиты, полученные из республиканского и местного бюджетов
|
0,0
|
|
|
Итого:
|
0,0
|
|
Приложение 11
к решению "О бюджете муниципального образования
"Артыбашское сельское поселение
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
Верхний предел муниципального внутреннего долга
муниципального образования Артыбашское сельское поселение
на плановый период 2020 и 2021 годов
(тыс.руб.)
|
|
на 01 января 2021 года
|
на 01 января 2022 года
|
|
Кредиты коммерческих банков
|
0,0
|
0,0
|
|
Бюджетные кредиты, полученные из республиканского и местного бюджетов
|
0,0
|
0,0
|
|
Итого:
|
0,0
|
0,0
|
Пояснительная записка
к проекту бюджета
Артыбашского сельского поселения на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов
Настоящая пояснительная записка содержит пояснения к проекту бюджета Артыбашского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и к расчетам доходов и расходов бюджета. Проект решения сессии Совета депутатов « О бюджете муниципального образования Артыбашское сельское поселение на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее проект решения) подготовлен и составлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями сессии Артыбашского Совета депутатов от 14.12.2009г. № 12-2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО «Артыбашское сельское поселение», от 30.10.2015г. № 18-3 « О внесении изменений и дополнений в решение Артыбашского Совета депутатов от 14.12.2009г. № 12-2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО «Артыбашское сельское поселение», от 10.08.2016г. № 23-2 О внесении изменений и дополнений в решение Артыбашского Совета депутатов от 14.12.2009г. № 12-2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в МО «Артыбашское сельское поселение».
Формирование параметров сельского бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов осуществлено в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, основными направлениями бюджетной и налоговой политики МО «Артыбашское сельское поселение». При этом, основными задачами бюджетной политики при формировании проекта бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов являются :
выполнение расходных обязательств и повышение результативности бюджетных расходов, строгий отбор приоритетности принимаемых обязательств.
Структура и содержание проекта решения соответствуют требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Формирование доходной части бюджета муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов осуществлялось на основе основных направлений бюджетно-финансовой политики на 2019 год и оценки поступления налоговых платежей в местный бюджет в текущем финансовом году, с учетом разграничения доходных источников и повышения уровня собираемости налогов . При формировании проекта бюджета учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, вступающее в действие с 2019 года.
Плановые показатели на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по налоговым доходам просчитаны методом прямого счета, использована налоговая отчетность за предшествующий период, учтены дополнительные поступления, платежеспособность отдельных плательщиков.
Плановые показатели на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по неналоговым доходам сформировались на основании сведений о количестве заключенных договоров аренды за пользование имуществом, находящемся в муниципальной собственности.
В целях повышения эффективности управления финансами сельского поселения в 2019 году и на плановый период 2020 и 2021 годов предполагается осуществить следующие меры в части доходных источников :
-продолжить оптимизацию структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью получения дополнительных доходов от его использования или реализации;
-продолжить работу по реализации мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения,
-обеспечить полноту и качество передаваемых на уровень муниципального района данных системы электронного похозяйственного учета.
Поступление доходов, мобилизованных на территории Артыбашского сельского поселения, в бюджет муниципального образования на 2019 год рассчитано в сумме 7888,015 тыс.руб., на 2020 и 2021 годы в сумме 7888,015 тыс.руб. соответственно.
В структуре собственных доходов на 2019 год и плановый период 2020 -2021 годы предусмотрены :
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
тыс.руб.
|
доля
|
тыс.руб.
|
доля
|
тыс.руб.
|
доля
|
|
Налоговые доходы
|
5576,9
|
70,7
|
5576,9
|
70,7
|
5576,9
|
70,7
|
|
Неналоговые доходы
|
1558,315
|
19,8
|
1552,715
|
19,7
|
1552,715
|
19,7
|
|
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ
|
752,8
|
9,5
|
758,4
|
9,6
|
758,4
|
9,6
|
|
итого
|
7888,015
|
100
|
7888,015
|
100
|
7888,015
|
100
|
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации состоят из :
-Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации
-Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Особенности расчета
Поступлений по отдельным видам налогов и нормативы распределения
налоговых доходов в 2019 году.
При расчете налога на доходы физических лиц использованы отчетные показатели объема оплаты труда за 2017 год и оценочный показатель за 2018 год,
а также показатели объема оплаты труда на 2019 год в соответствии с предварительным прогнозом социально-экономического развития Артыбашского сельского поселения.
Рассчитанный фонд оплаты труда на 2019 год уменьшен на сумму налоговых вычетов, с учетом изменений в налоговом законодательстве в части изменения стандартных и социальных вычетов. Сумма налога , подлежащая зачислению в бюджет сельского поселения, исчислена от облагаемого фонда оплаты труда и норматива отчисления 2 %.
НДФЛ
|
показатели
|
Прогноз поступлений
2019 год (тыс.руб.)
|
|
Фонд оплаты труда за 2017 год
|
51700,0
|
|
Ожидаемый фонд оплаты труда за 2018 год
|
61600,0
|
|
Планируемый фонд оплаты труда на 2019 год
|
61600,0
|
|
Ставка налога
|
13%
|
|
Сумма налога
|
8008
|
|
Норматив отчислений в доход сельского поселения
|
2 %
|
|
Проект 2019 года
|
180
|
|
Проект 2020 года
|
180
|
|
Проект 2021 года
|
180
|
Планирование поступления по налогу на имущество физических лиц выполнено, исходя из динамики поступлений за предыдущие годы , оценки поступления в текущем году , с учетом повышения уровня собираемости данного вида налога.
Налог на имущество физических лиц
|
показатели
|
Прогноз поступлений
2019 год (тыс.руб.)
|
|
База налогообложения на 2017 год
|
45892
|
|
Сумма исчисленного налога
|
100
|
|
Сумма налога поступившего в местный бюджет
|
100
|
|
Уровень собираемости в 2018 г.
|
100
|
|
Норматив отчислений
|
100%
|
|
Прогноз поступлений в 2019 году
|
200
|
|
Проект 2019 года
|
200
|
|
Проект 2020 года
|
200
|
|
Проект 2021 года
|
200
|
Планирование поступления по земельному налогу выполнено, исходя из динамики поступлений за предыдущие годы , оценки поступления в текущем году , с учетом повышения уровня собираемости данного вида налога.
Земельный налог
|
показатели
|
Прогноз поступлений
2019 год (тыс.руб.)
|
|
План 2017года
|
2100,0
|
|
Факт 2018 года
|
4000,0
|
|
Ожидаемое поступление в 2019 году
|
4586,0
|
|
Проект 2019 года
|
4586,0
|
|
Проект 2020 года
|
4586,0
|
|
Проект 2021 года
|
4586,0
|
Планирование поступления по государственной пошлине выполнено, исходя из динамики поступлений за предыдущие годы , оценки поступления в текущем году.
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий
|
показатели
|
Прогноз поступлений
2018 год (тыс.руб.)
|
|
План 2017 года
|
50,0
|
|
Факт 2018 года
|
40,0
|
|
Ожидаемое поступление в 2019 году
|
65,0
|
|
Проект 2019года
|
65,0
|
|
Проект 2020 года
|
65,0
|
|
Проект 2021 года
|
65,0
|
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
Расчет налога проводился, на основании отчета Управления ФНС России по Республике Алтай ЕНВД за 2017 год. Установленный норматив отчислений в доход сельского поселения 50 %.
|
показатели
|
Прогноз поступлений
2019 год (тыс.руб.)
|
|
Налоговая база 2018 года
|
49418
|
|
Ожидаемое поступление в 2019 году
|
3533,7
|
|
Норматив отчислений
|
50%
|
|
Проект 2019года
|
500,0
|
|
Проект 2020 года
|
500,0
|
|
Проект 2021 года
|
500,0
|
Налог , взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения
Установленный норматив отчислений в доход сельского поселения 70 %.
|
показатели
|
Прогноз поступлений
2019 год (тыс.руб.)
|
|
Проект 2019 года
|
44,413
|
|
Проект 2020 года
|
44,413
|
|
Проект 2021 года
|
44,413
|
Единый сельскохозяйственный налог
Установленный норматив отчислений в доход сельского поселения 30 %.
|
показатели
|
Прогноз поступлений
2019 год (тыс.руб.)
|
|
Проект 2019года
|
1,487
|
|
Проект 2020 года
|
1,487
|
|
Проект 2021 года
|
1,487
|
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
В раздел неналоговых доходов бюджета Артыбашского сельского поселения входят:
1. Доходы , получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
2. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Планирование расходной части бюджета муниципального образования Артыбашское сельское поселение осуществлено в соответствии с перечнем вопросов местного значения, определенных федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ). Расходы бюджета в 2019 году предусмотрены в объеме 7888,015 тыс. руб., в плановом периоде 2020 -2021 годов соответственно в объеме 7888,015 тыс. руб.; 7888,015 тыс. руб.
В проекте бюджета обеспечена реализация основных направлений в бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Республики Алтай, Артыбашского сельского поселения, а именно:
- ориентация на среднесрочную перспективу
-выполнение принятых бюджетных обязательств
-создание условий для повышения доступности и качества оказания муниципальных услуг
-совершенствование программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Артыбашского сельского поселения.
Проект бюджета муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов сформирован на основе муниципальной программы «Комплексное развитие территории Артыбашского сельского поселения», что в полной мере отвечает принципам бюджетной системы Российской Федерации, эффективности использования бюджетных средств и прозрачности ( открытости ) бюджета и бюджетного процесса.
Бюджетная политика , проводимая администрацией сельского поселения, направлена на решение приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования «Артыбашское сельское поселение», в том числе основных - улучшение условий жизни населения и достижение устойчивых темпов экономического роста.
С 1 января 2016 года существенно изменился состав бюджетной классификации расходов бюджета Артыбашского сельского поселения, что связано с принятием
Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» в части перехода на бюджет на основе государственных и муниципальных программ.
Формирование расходов бюджета Артыбашского сельского поселения с учетом приоритетов, произведено в условиях адаптации бюджетной системы к сокращению бюджетных расходов. Расходы сформированы с учетом установленных полномочий и в соответствии с расходными обязательствами.
Расходы на оплату труда работников муниципального образования на 2019 год рассчитаны в соответствии с Решением Артыбашского Совета депутатов № 10-2 от 02.10.2009 г. «Об утверждении положения по оплате труда», Распоряжения № 81 от 26.10.2015г. «О сокращении фонда заработной платы и изменении штатного расписания по Артыбашской сельской администрации» и не превышают установленные правительством Республики Алтай нормативы формирования расходов на содержание органа местного самоуправления.
Администрация Артыбашского сельского поселения в соответствии с настоящим проектом бюджета является исполнителем Муниципальной программы :
«Комплексное развитие территории Артыбашского сельского поселения», целью программы является развитие территории сельского поселения, посредством реализации муниципальной программы планируется решить следующие задачи:
Задача №1. Развитие экономического и налогового потенциала
Задача №2. Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения
Задача №3. Развитие социально-культурной сферы
Общий объем расходов за счет всех источников на реализацию программы
составит 3155,3 тыс. рублей.
Развитие экономического и налогового потенциала , объем бюджетных
ассигнований за счет средств местного бюджета на реализацию программы
составит 1114,57 тыс. рублей.
Устойчивое развитие систем жизнеобеспечения, общий объем
бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит
1108,27 тыс. рублей.
Развитие социально-культурной сферы, общий объем бюджетных ассигнований
на реализацию подпрограммы составит 932,46 тыс. рублей.
На реализацию не программных мероприятий в бюджете предусмотрено в
2019году и плановом периоде 2020 и 2021 годов 4732,715 тыс. руб.
Таким образом, проект бюджета муниципального образования «Артыбашское сельское поселение» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов сформирован в соответствии с разграничением доходных источников и расходных полномочий, сбалансирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Бюджетные ассигнования , предусмотренные на 2019 год, обеспечат безусловное исполнение социальных обязательств перед населением поселения, в том числе по своевременной выплате заработной платы и реализацию других расходных обязательств .
Подробнее
