24 Июнь 2014
- Информация:
-
Автор:
- Категория публичные слушания
Normal
0
false
false
false
RU
X-NONE
X-NONE
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Обычная таблица";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-fareast-language:EN-US;}
ОБЪЯВЛЕНИЕ
Администрация Артыбашского сельского поселения объявляет публичные слушания, которые состоятся 30.06.2014 г. в 11-00 ч. в здании сельского дома культуры по адресу: Республика Алтай, Турочакский район, с. Иогач, ул. Бийская, 13.
Тема обсуждения: проекта распоряжения главы Артыбашского сельского поселения об изменении параметров допустимого строительства на земельном участке расположенном по адресу с. Иогач, ул. Центральная, 3А с кадастровым номером 04:03:090502:202. Претензии и предложения принимаются в письменном виде в администрации Артыбашского сельского поселения по адресу: с. Иогач, ул. Центральная,1.
Администрация
Подробнее
- Информация:
-
Автор:
- Категория 2014
Совет депутатов
Артыбашского сельского поселения
третьего созыва
Решение № 11-5
«11» июня 2014г.
«Об утверждении отчета Главы Артыбашского
Сельского поселения о проделанной работе за 2013 год»
На основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» №131-ФЗ от 06.10.2006 года, Устава Артыбашского сельского поселения Совет депутатов Артыбашского сельского поселения
РЕШИЛ:
- Утвердить отчет Главы Артыбашского сельского поселения о проделанной работе за 2013 год.
- Опубликовать настоящее решение путем обнародования текстов документов на информационных стендах, библиотеках, в администрации Артыбашского сельского поселения и на официальном сайте Артыбашского сельского поселения.
Глава Артыбашской
сельской администрации Семухин А.Ю.
Подробнее
- Информация:
-
Автор:
- Категория публичные слушания
Республика Алтай
Турочакский район
Сельская администрация
Артыбашского сельского поселения
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 220А
от «23» июня 2014 г.
«О НАЗНАЧЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением сессии Совета депутатов Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай №3-2 от 29.12.2008г. «Об утверждении положения о Порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Артыбашского сельского поселения» и Уставом Артыбашского сельского поселения
1. Назначить публичные слушания по обсуждения проекта распоряжения главы Артыбашского сельского поселения об изменении параметров допустимого строительства на земельном участке расположенном по адресу с. Иогач, ул. Центральная, 3А с кадастровым номером 04:03:090502:202.
2. Провести публичные слушания 30.06.2014г. в 11.00 ч в здании Иогачского СДК (ул. Бийская,13).
3. Опубликовать данное Распоряжение путем обнародования в библиотеке с. Иогач, в сельской администрации, на официальном сайте МО «Артыбашское сельское поселение».
4. Настоящее Распоряжение вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за исполнением оставляю за собой.
Глава Артыбашской
сельской поселения А.Ю. Семухин
Подробнее
- Информация:
-
Автор:
- Категория 2014
Совет депутатов
Артыбашского сельского поселения
Турочакского района Республики Алтай
третьего созыва
Решение № 11-3
От 11.06.2014г.
«Об утверждении Порядка предоставления
объектов недвижимости, находящихся в собственности
МО «Артыбашское сельское поселение», для строительства
и реконструкции»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Артыбашского сельского поселения Совет депутатов Артыбашского сельского поселения
Решил:
1. УтвердитьПорядок предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Артыбашское сельское поселение», для строительства и реконструкции согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение путем обнародования текстов документов на информационных щитах, библиотеках, в администрации Артыбашского сельского поселения и на официальном сайте Артыбашского сельского поселения.
Глава Артыбашского
сельского поселения А.Ю. Семухин
Приложение
к решению №11-3 от 11.06.2014 г.
Совета депутатов Артыбашского
сельского поселения
О порядке предоставления объектов недвижимости,
находящихся в собственности МО «Артыбашское сельское поселение»,
для строительства и реконструкции
Настоящим решением Совета депутатов Артыбашского сельского поселения устанавливается порядок предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Артыбашское сельское поселение», для осуществления градостроительной деятельности на территории Артыбашского сельского поселения
( далее - порядок).
Статья 1. Предмет регулирования настоящего решения
1. Настоящим решением Совета депутатов Артыбашского сельского поселения устанавливается порядок и условия предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Артыбашское сельское поселение», для целей осуществления инвестиционной деятельности, если результатом такой деятельности является вновь созданное недвижимое имущество (новая вещь). Настоящим решением также определяется порядок предоставления лицам, имеющим имущественные права на объекты недвижимости, находящиеся в собственности МО «Артыбашское сельское поселение», разрешений на их реконструкцию и строительство, а также определяются органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения о развитии застроенных территорий в Артыбашском сельском поселении.
2. Настоящие решение не регулирует отношения, связанные с предоставлением:
- отдельных жилых и встроенных нежилых помещений, мансард, чердаков и подвалов для целей осуществления инвестиционной деятельности;
- земельных участков промышленным предприятиям для освобождения ими зданий и земельных участков, которые предполагается использовать Артыбашским сельским поселением под иные нужды, не связанные с производством.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем решении
Для целей настоящего решения используются следующие основные понятия:
1) объекты недвижимости, находящиеся в собственности МО «Артыбашское сельское поселение» (далее - объекты недвижимости), - находящиеся в собственности МО «Артыбашское сельское поселение» земельные участки, здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства;
2) инвесторы - физические и юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности;
3) потенциальный инвестор - лицо, имеющее намерение участвовать в инвестиционной деятельности и осуществляющее действия, предусмотренные настоящим решением, до заключения договора о предоставлении объекта недвижимости;
4) стратегический инвестор - инвестор, принимающий участие в реализации инвестиционных проектов, имеющих особое значение для социального, экономического, культурного и иного развития Артыбашского сельского поселения;
5) инвестиционный договор - заключаемая в соответствии с настоящим решением сделка, направленная на осуществление инвестиционной деятельности и представляющая собой смешанный договор, содержащий обязательства сторон по выполнению условий застройки земельного участка, проведения реконструкции, завершения строительства объекта недвижимости (иных инвестиционных условий). Под инвестиционным договором в настоящем решении понимаются также:
- соглашения собственников объекта недвижимости (собственников помещений в объекте недвижимости) о порядке осуществления инвестиционной деятельности в отношении объекта недвижимости;
- соглашения об установлении сервитута, заключаемые в отношении земельного участка;
- соглашения о застройке земельного участка, заключаемые в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 6 настоящего решения;
- договоры о развитии застроенных территорий, заключаемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и статьей 10-1 настоящего решения;
6) договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях - заключаемый в соответствии с настоящим решением смешанный договор, направленный на осуществление инвестиционной деятельности в отношении земельного участка и содержащий обязательства сторон по аренде земельного участка, его застройке и выполнению иных инвестиционных условий;
7) договор купли-продажи земельного участка - заключаемая на торгах в соответствии с настоящим решением сделка по возмездному отчуждению находящегося в муниципальной собственности земельного участка, предназначенного для строительства, и выполнению инвестиционных условий;
8) инвестиционные условия - совокупность прав и обязанностей Артыбашского сельского поселения и инвестора при предоставлении объектов недвижимости, которые определены в соответствии с настоящим решением;
9) начальная цена объекта недвижимости, начальная цена права на заключение инвестиционного договора - рыночная стоимость соответственно объекта недвижимости, права на заключение инвестиционного договора, которая рассчитана в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
10) результат инвестирования - вновь созданная в результате инвестиционной деятельности вещь - недвижимое имущество;
11) целевое предоставление - предоставление объектов недвижимости в соответствии с настоящим решением без проведения торгов или в случае признания торгов несостоявшимися.
Статья 3. Общие положения о предоставлении объектов недвижимости
1. Решение о предоставлении объектов недвижимости для целей строительства и реконструкции принимается Администрацией Артыбашского сельского поселения.
Администрация Артыбашского сельского поселения утверждает инвестиционные условия и критерии выявления победителей торгов.
Глава администрации Артыбашского сельского поселения заключает от имени МО «Артыбашское сельское поселение» договоры купли-продажи и аренды земельных участков, аренды земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо инвестиционные договоры по результатам торгов на предоставление объектов недвижимости или на основании правовых актов Администрации Артыбашского сельского поселения о целевом предоставлении объектов недвижимости в соответствии с требованиями настоящего решения.
2. Объекты недвижимости предоставляются на торгах. В случаях, установленных статьей 5 настоящего решения, объекты недвижимости могут быть предоставлены целевым назначением.
Порядок проведения торгов устанавливаетсяАдминистрацией Артыбашского сельского поселения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. В форме конкурса проводятся торги в случае необходимости установления условий по созданию и использованию результата инвестирования, связанных не только с перечислением денежных средств. В частности, предоставление объектов недвижимости может производиться по результатам проведения конкурса проектов в области архитектуры, градостроительства, культуры, социально значимых проектов.
Исключительно на торгах осуществляется предоставление земельных участков для целей строительства в случае поступления в Администрациею Артыбашского сельского поселения заявлений потенциальных инвесторов о предоставлении земельного участка для целей строительства, в отношении которого уже зарегистрировано заявление о предоставлении земельного участка для целей строительства, до истечения 30 календарных дней со дня размещения информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства на официальном сайте МО «Артыбашское сельское поселение», Администрация Артыбашского сельского поселения на принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, за исключением следующих случаев:
- предоставление земельных участков в целях, связанных с реализацией проектов, осуществляемых в форме муниципально-частных партнерств, стратегических инвестиционных проектов, а также проектов строительства культовых сооружений религиозного назначения.
3. Функции по организации и проведению торгов на предоставление объектов недвижимости, в том числе на право заключения договора о развитии застроенных территорий в Артыбашском сельском поселении, осуществляются Администрацией Артыбашского сельского поселения (далее - организатор торгов).
4. Решение Администрации Артыбашского сельского поселения, указанное в пункте 1 настоящей статьи, принимается по инициативе исполнительных органов Артыбашского сельского поселения или по инициативе потенциальных инвесторов. Заявления потенциальных инвесторов о предоставлении объектов недвижимости рассматриваются в соответствии со статьей 3-1 настоящего решения.
5. В случае, когда объектом недвижимости является земельный участок, предметом торгов является земельный участок либо право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях, либо право на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
6. В случае, когда объектами недвижимости являются подлежащие реконструкции (завершению строительством) здания, строения, сооружения, предметом торгов является право на заключение инвестиционного договора.
7. В случае наличия на земельном участке, являющемся предметом торгов, находящихся в муниципальной собственности МО «Артыбашское сельское поселение» объектов капитального строительства, уничтожение которых является необходимым для создания результата инвестирования,Администрацией Артыбашского сельского поселения принимается решение об уничтожении указанных объектов капитального строительства, за исключением объектов культурного наследия (выявленных объектов культурного наследия).
8. В случае признания торгов несостоявшимися:
1)Администрация Артыбашского сельского поселения, если иное не установлено действующим законодательством, вправе принять решение о проведении повторных торгов по данному объекту недвижимости в установленном настоящим решением порядке, в том числе с изменением первоначальных инвестиционных условий;
2) при наличии единственного лица, предложившего инвестиционные условия, отвечающие условиям торгов, объект недвижимости предоставляется указанному лицу, при этом в случае, если объект недвижимости предоставляется на основе документации, разработанной в соответствии со статьей 7 настоящего решения, объект недвижимости предоставляется единственному участнику торгов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 3-1. Порядок рассмотрения предложений потенциальных инвесторов о предоставлении объектов недвижимости
1. Заявления потенциальных инвесторов о предоставлении объектов недвижимости (далее - заявления) представляются в Администрацию Артыбашского сельского поселения.
Заявление должно содержать:
1) сведения о заявителе:
- наименование юридического лица либо фамилию, имя, отчество физического лица;
- сведения о государственной регистрации юридического лица, место нахождения индивидуального предпринимателя;
- сведения о фактически ведущейся деятельности потенциального инвестора, включая сведения о доходе за год, предшествовавший обращению;
2) краткое описание предполагаемого результата строительства (реконструкции) и его назначения (использования);
3) предпочтительную правовую форму предоставления объекта недвижимости.
По усмотрению потенциального инвестора может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) и иные сведения, существенные для рассмотрения заявления.
2. Заявление подлежит рассмотрению Администрацией Артыбашского сельского поселения в срок до двух месяцев с принятием одного из следующих решений:
1) о подготовке решения о выборе и предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
2) о подготовке документации для предоставления объекта недвижимости на торгах;
3) о подготовке документации для предоставления объекта недвижимости целевым назначением;
4) об отклонении предложения по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи.
3. В том случае если по указанному в заявлении объекту недвижимости отсутствуют данные, необходимые для принятия решения в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, или(и) если в заявлении содержится предложение о целевом предоставлении объекта недвижимости,Администрация Артыбашского сельского поселения в срок не более двух месяцев проводит экспертизу инвестиционного предложения. Порядок и условия проведения экспертизы инвестиционного предложения устанавливаютсяАдминистрацией Артыбашского сельского поселения.
4. Основаниями для отклонения содержащегося в заявлении предложения являются:
1) подача заявления с нарушением требований, установленных настоящим решением;
2) несоответствие предложения требованиям Генерального плана, градостроительному регламенту территориальной зоны, установленному Правилами землепользования и застройки, в границах которой находится предполагаемое место размещения объекта, особым условиям использования территорий, требованиям охраны объектов культурного наследия, иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
3) принятое ранее даты подачи заявления решение о распоряжении объектом недвижимости или решение в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) отрицательное заключение экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
5) в случае если объект недвижимости (земельный участок) обременен договорами аренды, заключенными на срок более чем пять лет, и отсутствуют правовые основания для их расторжения, и(или) в его границах полностью либо частично расположены объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено), не находящиеся в собственности МО «Артыбашское сельское поселение»;
6) отсутствие оснований, указанных в статье 5 и пункте 7 статьи 11 настоящего решения.
Статья 4. Конкурсная комиссия
1. Для целей подведения итогов торгов на предоставление объектов недвижимости в форме конкурса организатором торгов создается конкурсная комиссия.
Конкурсная комиссия является постоянно действующим органом. Организация подготовки материалов для конкурсной комиссии осуществляется Администрацией Артыбашского сельского поселения.
Регламент работы конкурсной комиссии утверждается Главой Артыбашского сельского поселения.
Конкурсная комиссия готовит заключение о лице, предложившем лучшие условия конкурса.
2. В состав конкурсной комиссии с правом решающего голоса включаются Глава Артыбашского сельского поселения, представители Совета депутатов Артыбашского сельского поселения, и ассоциации предпринимателей. Количество членов и персональный состав конкурсной комиссии определяется организатором торгов по согласованию с Главой Артыбашского сельского поселения.
3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против", голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании конкурсной комиссии.
Статья 5. Целевое предоставление объектов недвижимости
1. Целевое предоставление земельных участков осуществляется в следующих случаях:
1) лицам, имеющим право в силу гражданского законодательства требовать от Артыбашского сельского поселения заключения договора об установлении сервитута для прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов и иных инженерных коммуникаций, обеспечивающих деятельность хозяйства Артыбашского сельского поселения, а также предоставление Территориальным общественным самоуправлениям зданий, строений, сооружений необходимых для обеспечения жизнедеятельности граждан.;
2) на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с уставными целями учреждений;
3) при предоставлении в соответствии с земельным законодательством и градостроительным законодательством с предварительным согласованием места размещения объекта недвижимости;
4) при предоставлении для строительства в соответствии с земельным законодательством и градостроительным законодательством в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.
5) для целей осуществления инвестиционной деятельности в области культуры, науки, здравоохранения, экологии, образования, физической культуры и спорта, детского досуга, общественного питания, развития гостиничной и туристической инфраструктуры.
2. Целевое предоставление зданий, строений, сооружений и объектов незавершенного строительства осуществляется в следующих случаях:
1) если здание является общежитием;
2) если здание, строение, сооружение признано в установленном порядке аварийным;
3) если реконструкция (завершение строительством) проводится в целях создания культового здания (здания для совершения религиозных обрядов);
4) для целей осуществления инвестиционной деятельности в области культуры, науки, здравоохранения, экологии, образования, физической культуры и спорта,детского досуга, общественного питания, развития гостиничной и туристической инфраструктуры;
5) для целей реконструкции производственных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, расположенных на земельных участках в составе производственных зон, зон инженерных и транспортных инфраструктур, если результатом инвестирования будет являться производственный объект, объект инженерной и транспортной инфраструктуры.
6) для целей обеспечения электроснабжения населения.
3. Целевое предоставление земельных участков, зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, помимо случаев, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, допускается в следующих случаях:
1) в соответствии с соглашениями, заключенными Артыбашским сельским поселением с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, иностранными государствами, стратегическими инвесторами, а также в соответствии с соглашениями между Российской Федерацией и иностранными государствами;
2) в соответствии с целевыми программами Артыбашского сельского поселения, федеральными целевыми программами;
3) единственному участнику несостоявшихся торгов в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 3 настоящего порядка;
4) Территориальным общественным самоуправлениям для обеспечения жизнедеятельности граждан.
4. Целевое предоставление земельных участков в собственность не допускается, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, в соответствии с действующим законодательством.
5. Решение о предоставлении объектов недвижимости и прав в отношении указанных объектов целевым назначением по основаниям, указанным в настоящем порядке, принимается в порядке, установленном Главой Артыбашского сельского поселения.
Статья 6. Заключение соглашений о реконструкции зданий, строений, сооружений, застройке земельных участков с их пользователями, владельцами
1. Соглашения о реконструкции зданий, строений, сооружений, застройке земельных участков заключаются:
1) с их арендатором в случае, если договор заключен с арендатором как с лицом, имеющим исключительное право в силу законодательства Российской Федерации на получение земельного участка в аренду или собственность, а правоустанавливающие документы на него не содержат разрешений застраивать земельный участок;
2) с их арендатором и субъектом права постоянного (бессрочного) пользования – муниципальным автономным учреждением, когда застройка участка необходима для достижения целей, определенных уставом муниципального автономного учреждения, а правоустанавливающие документы на земельный участок не содержат разрешений на его застройку;
3) с потенциальным инвестором, если он наряду с Артыбашским сельским поселением является участником долевой собственности на земельный участок, здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства (является собственником одного или нескольких помещений в здании, строении, сооружении) при отсутствии иных участников долевой собственности либо получил разрешение от всех иных участников долевой собственности (собственников помещений), помимо Артыбашского сельского поселения, осуществлять инвестиционную деятельность в отношении указанных объектов недвижимости;
4) с муниципальным учреждением, органом государственной власти, религиозной организацией, некоммерческой организации, которым объект недвижимости (здание, строение, сооружение) предоставлен в безвозмездное пользование;
5) с арендатором земельного участка при условии, что он является стороной заключенного соглашения о муниципально-частном партнерстве, в целях реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве.
2. Заключение указанных в пункте 1 настоящей статьи соглашений осуществляется за плату, за исключением случаев принятия Администрацией Артыбашского сельского поселения решения об освобождении лиц, указанных в настоящей статье, от внесения платы.
Размеры платежей определяются в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего порядка.
3. Принятие решений о заключении соглашений о реконструкции зданий, строений, сооружений, застройке земельных участков с их пользователями, владельцами осуществляется в порядке, устанавливаемом Главой Артыбашского сельского поселения.
Статья 7. Общие положения о порядке разработки документации, необходимой для предоставления объектов недвижимости
1. В целях предоставления объектов недвижимости в соответствии с настоящим порядком Администрация Артыбашского сельского поселения обеспечивает разработку документации, необходимой для предоставления объектов недвижимости, в составе и в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Алтай (далее - документация), путем организации выполнения разработки документации юридическими лицами, учредителем (участником) которых является Артыбашская сельская администрация, или путем привлечения для разработки документации иных лиц.
2. Порядок привлечения юридических и физических лиц для разработки документации, ее состав, а также порядок определения и выплаты вознаграждения (далее - вознаграждение) (в том числе зачета в выкупную стоимость объекта недвижимости, в стоимость права заключения инвестиционного договора) указанным лицам определяется Главой Артыбашского сельского поселения с учетом требований, установленных в настоящей статье.
3. Если разработка документации не осуществляется организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, она может проводиться на основании договора (далее - договор на разработку документации), заключаемого с лицами, разрабатывающими документацию:
1) по результатам проведения конкурса на право заключения договора на разработку документации, организуемого в соответствии с решениями Администрации Артыбашского сельского поселения (далее - конкурс на право разработки документации);
2) без проведения конкурса на основании заявлений указанных лиц.
4. Вознаграждение лицам, разработавшим документацию по договору на разработку документации, заключенному в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, составляет не более 10 процентов суммы, выручаемой от предоставления объекта недвижимости.
В случае если на указанных лиц возлагается обязанность по разработке документации по планировке территории, подлежащей застройке, соответствующие затраты возмещаются сверх вознаграждения за разработку документации в порядке, установленном Главой Артыбашского сельского поселения.
5. При проведении конкурсов на право разработки документации основными критериями выявления победителя являются сроки разработки документации и размер вознаграждения. Функции по организации и проведению конкурсов на право разработки документации осуществляются Администрацией Артыбашского сельского поселения.
6. Договор на разработку документации для предоставления объекта недвижимости может быть заключен с единственным участником несостоявшегося конкурса на право разработки документации, предложение которого соответствует условиям конкурса. В том случае если конкурс на право разработки документации признан несостоявшимся ввиду отсутствия участников, указанная разработка выполняется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи юридическими лицами, учредителем (участником) которых является Артыбашская сельская администрация.
7. В случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи, договоры на разработку документации могут быть заключены Артыбашской сельской администрацией с несколькими заявителями.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи, вознаграждение по договору на разработку документации, составляющее не более 10 процентов суммы, выручаемой от предоставления объекта недвижимости, выплачивается разработчику документации, подготовившему документацию ранее иных лиц, с которыми заключены аналогичные договоры на разработку документации.
Информация о приеме заявлений на разработку документации и о заключенных в соответствии с настоящим пунктом договорах на разработку документации подлежит обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования нормативных правовых актов Артыбашского сельского поселения, а также размещается на официальном сайте Артыбашского сельского поселения в сети Интернет.
Размещение информации о приеме заявлений в сети "Интернет" производится в день обнародования указанной информации (далее - день обнародования). Потенциальный инвестор извещается об условиях разработки документации не позднее чем за пять дней до дня обнародования. В случае если потенциальный инвестор подал заявление о разработке документации до дня обнародования, первый договор на разработку документации заключается с потенциальным инвестором. Указанный договор заключается не ранее двух дней до дня обнародования.
8.Администрация Артыбашского сельского поселения, муниципальные учреждения и предприятия Артыбашского сельского поселения обязаны предоставлять имеющуюся у них информацию, за исключением сведений с ограниченным доступом, необходимую при разработке документации для предоставления объектов недвижимости, осуществлять согласование (утверждение) разрабатываемой документации, предоставлять технические условия в сроки, установленные Администрацией Артыбашского сельского поселения.
9. Торги по предоставлению объектов недвижимости проводятся не позднее трех месяцев со дня приемки работ по разработке документации для предоставления объектов недвижимости.
Статья 8. Инвестиционные условия
1. К числу инвестиционных условий относятся:
1) правовая форма предоставления объекта недвижимости и результата инвестирования:
- предоставление на инвестиционных условиях земельного участка с правом его застройки, в аренду, в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, на праве ограниченного пользования (сервитута) и с возникновением права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) инвестора на результат инвестирования;
- предоставление подлежащих реконструкции или завершению строительством зданий, строений, сооружений для осуществления инвестиционной деятельности в целях создания нового объекта недвижимого имущества с возникновением права собственности инвестора на результат инвестирования;
2) в случае, если объектом недвижимости является земельный участок, - начальная цена объекта недвижимости (при продаже земельного участка), размер арендной платы за земельный участок (при заключении договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях) или плата за пользование земельным участком (при предоставлении права ограниченного пользования);
3) в случае, если объектами недвижимости являются подлежащие реконструкции (завершению строительством) здания, строения, сооружения, - стоимость права на заключение инвестиционного договора;
4) возложение на инвестора обязанности завершить строительство (реконструкцию) объекта недвижимости и сдать его в эксплуатацию не позднее определенного срока.
Положения подпункта 4 настоящего пункта подлежат применению с учетом ограничений прав на землю, устанавливаемых в случаях, предусмотренных земельным законодательством.
2. К числу инвестиционных условий при заключении инвестиционного договора, договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях могут относиться:
1) возмещение убытков и иных затрат за снос движимого и недвижимого имущества, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;
2) обязательства по предоставлению в собственность Артыбашского сельского поселения квартир, необходимых для расселения проживающих в объекте недвижимости граждан, либо предоставлению нежилых помещений, необходимых для перемещения муниципальных учреждений, предприятий;
3) иные права и обязанности инвестора и Артыбашского сельского поселения, установленные Главой Артыбашского сельского поселения на основании положений федеральных законов и законов Республики Алтай, а также иные права и обязанности связанные с особенностями объекта недвижимости, предоставляемого для целей осуществления инвестиционной деятельности, и назначением результата инвестирования (в том числе обязательства по строительству, ремонту и реконструкции объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур).
3. Формирование инвестиционных условий осуществляется на основе отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, права на заключение инвестиционного договора, арендной платы, выполненного независимым оценщиком.
В случае возложения на инвестора при целевом предоставлении объекта недвижимости обязанности оплатить стоимость права на заключение инвестиционного договора (либо внести арендную плату за земельный участок) иным имуществом, помимо денежных средств, работами и услугами стоимость такого имущества, работ и услуг в совокупности с денежными средствами, перечисляемыми инвестором в виде платы за право на заключение инвестиционного договора (арендных платежей), не может превышать величину, определенную по правилам подпункта 2 пункта 2 статьи 9 настоящего порядка.
4. Помимо инвестиционных условий о правовой форме предоставления объекта недвижимости в инвестиционном договоре, предлагаемом Администрацией Артыбашского сельского поселения к подписанию инвестором, учитываются следующие условия:
1) в случае заключения инвестиционного договора без проведения торгов - условия, установленные подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;
2) условия о согласовании арендатору передачи его прав и обязанностей по договору другому лицу, о регистрации права на объект незавершенного строительства, а также залога прав и обязанностей по инвестиционному договору в случаях, когда обязательства инвестора перед Артыбашским сельским поселением в части оплаты права на заключение инвестиционного договора (внесения арендной платы за определенный Администрацией Артыбашского сельского поселения период времени в пределах срока действия договора) исполнены;
3) в случаях заключения соглашения об установлении сервитута:
- характеристика предоставляемого права ограниченного пользования земельным участком, его цели;
- сведения о сроке (при его наличии), на который устанавливается сервитут;
4) о последствиях ненадлежащего исполнения инвестиционных условий, предусмотренных инвестиционным договором;
5) в случаях заключения инвестиционного договора, договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях по итогам конкурса в соответствии с пунктом 2 статьи 3 настоящего порядка - условия о реализации представленного на конкурс проекта и последствиях неисполнения указанного условия (вплоть до расторжения договора).
Статья 9. Плата за предоставление объектов недвижимости
1. Предоставление объектов недвижимости осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 и пунктом 2 статьи 6 настоящего порядка, и иных случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
При заключении соглашения об установлении сервитута с лицами, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 5 настоящего порядка, Администрация Артыбашского сельского поселения вправе принять решение о предоставлении объекта без взимания платы, если Артыбашское сельское поселение является единственным участником лица, в пользу которого устанавливается сервитут.
По решению Администрации Артыбашского сельского поселения платежи, взимаемые Артыбашским сельским поселением за предоставление объектов недвижимости, могут быть уменьшены на размер денежных средств, направляемых инвестором в соответствии с условиями инвестиционного договора (договора аренды на инвестиционных условиях):
- на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих передаче в собственность Артыбашского сельского поселения;
- на передачу в собственность Артыбашского сельского поселения квартир, необходимых для расселения граждан, проживающих в предоставляемом инвестору объекте недвижимости;
- на передачу в собственность Артыбашского сельского поселения квартир для расселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
- на строительство (реконструкцию) объектов физической культуры и спорта;
- на иные обязательства инвестора, установленные Администрацией Артыбашского сельского поселения.
Администрацией Артыбашского сельского поселения вправе принять решение об уменьшении платежей за предоставление объектов недвижимости для строительства и реконструкции по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 статьи 5 настоящего порядка, с целью реализации проектов, имеющих важное социальное, культурное или экономическое значение для Артыбашского сельского поселения.
2. Размеры платежей устанавливаются:
1) при предоставлении объекта недвижимости на торгах - по результатам торгов.
При этом, если иное не предусмотрено действующим законодательством, победитель возмещает организатору торгов сумму затрат и вознаграждения по организации и проведению торгов в размере:
- 1 процент от совокупности денежных средств, взимаемых Артыбашским сельским поселением за предоставление объектов недвижимости, в том числе за право заключения договора о развитии застроенных территорий в Артыбашском сельском поселении, и стоимости иного имущества, подлежащего передаче в собственность Артыбашского сельского поселения, учтенной при определении начальной цены торгов;
- 0,5 процентов от совокупности денежных средств, взимаемых Артыбашским сельским поселением за предоставление земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, и стоимости иного имущества, подлежащего передаче в собственность Артыбашского сельского поселения, учтенной при определении начальной цены торгов;
2) при целевом предоставлении - на основе начальной цены права на заключение инвестиционного договора, 3% от кадастровой стоимости объекта недвижимости в год. При предоставлении объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности Артыбашского сельского поселения и иных сособственников, размеры платежей устанавливаются с учетом доли Артыбашского сельского поселения в праве собственности на объект недвижимости.
Размер платежей при заключении соглашений о застройке земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 6 настоящего порядка определяется в порядке, установленном Администрацией Артыбашского сельского поселения.
Размер платежей подлежит корректировке в случае изменения параметров создаваемого объекта недвижимости (общей площади, функционального назначения и т.д.) по отношению к параметрам, учитывавшимся при определении начальной цены, рыночной стоимости арендной платы, в порядке, установленном Администрацией Артыбашского сельского поселения.
3. Виды гражданско-правовых платежей, взимаемых Артыбашским сельским поселением за предоставление объектов недвижимости:
1) при продаже земельных участков - стоимость объекта недвижимости;
2) при заключении договоров аренды земельных участков на инвестиционных условиях - арендная плата;
3) при заключении с сособственником земельного участка соглашения о порядке использования земельного участка - компенсация за пользование земельным участком;
4) при заключении соглашений об установлении сервитутов - плата за пользование земельным участком.
4. Предоставление для строительства земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование может быть поставлено в зависимость от заключения соглашения о порядке застройки земельного участка. Такое соглашение заключается в целях установления обязанности землепользователя выплатить Артыбашскому сельскому поселению денежную сумму (ее часть), эквивалентную стоимости права на заключение инвестиционного договора в отношении такого земельного участка, в случаях, когда результат инвестирования (его часть) поступает в собственность лица, не являющегося учредителем землепользователя.
Статья 10. Порядок принятия Артыбашским сельским поселением исполнения обязательств инвесторами
1. Администрацией Артыбашского сельского поселения определяется порядок взаимодействия муниципальных органов власти Артыбашского сельского поселения по вопросам принятия исполнения обязательств инвесторов, исходя из:
- установления исчерпывающего перечня документов, необходимых Артыбашскому сельскому поселению для подтверждения выполнения инвестором обязательств перед Артыбашским сельским поселением;
- назначения ответственных исполнителей за выдачу указанных документов;
- определения сроков и порядка выдачи указанных документов, их типовых форм.
Администрацией Артыбашского сельского поселения устанавливается порядок взаимодействия муниципальных учреждений и инвесторов при расселении объекта недвижимости.
2. В случае если исполнение инвестором обязательств по инвестиционному договору невозможно ввиду незаконных действий (бездействия) Администрацией Артыбашского сельского поселения, такие действия (бездействие) являются безусловным основанием для увеличения сроков строительства.
Статья 10-1. Развитие застроенных территорий в Артыбашском сельском поселении
К полномочиям Совета депутатов Артыбашского сельского поселения в сфере развития застроенных территорий в Артыбашском сельском поселении относятся:
- утверждение адресных программ развития застроенных территорий в Артыбашском сельском поселении (далее - адресные программы);
- установление оснований для включения зданий, строений, сооружений, находящихся на планируемых к развитию застроенных территориях в Артыбашском сельском поселении и планируемых к сносу, реконструкции, в решение о развитии застроенных территорий.
Иные полномочия, указанные в статьях 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, осуществляет Администрация Артыбашского сельского поселения. Решения о развитии застроенных территорий принимаются Администрацией Артыбашского сельского поселения по инициативе органа местного самоуправления в Артыбашском сельском поселении, физических или юридических лиц в порядке, установленном действующим законодательством.
Администрация Артыбашского сельского поселения определяет размер задатка в случае установления Администрацией Артыбашского сельского поселения требования о внесении задатка для участия в аукционе.
Статья 11. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий порядок вступает в силу со дня его официального обнародования.
2. Предложить Администрации Артыбашского сельского поселения принять правовые акты, необходимые для реализации положений настоящего порядка.
3. Положения настоящего порядка применяются при предоставлении на инвестиционных условиях земельных участков, находящихся в собственности Артыбашского сельского поселения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
4. Положения настоящего порядка применяются при предоставлении на инвестиционных условиях объектов недвижимости, расположенных в охранных зонах объектов культурного наследия, для осуществления инвестиционной деятельности с применением специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объектов культурного наследия, в соответствии с режимом использования.
5. При предоставлении объектов культурного наследия (выявленных объектов культурного наследия) на инвестиционных условиях в целях осуществления работ по приспособлению объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия) для современного использования применяются нормы настоящего порядка, устанавливающие порядок и условия предоставления объектов недвижимости для реконструкции, с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия.
6. Инвестиционные договоры, заключенные до вступления в силу настоящего порядка, сохраняют свое действие на весь период их действия. Изменение условий этих договоров, осуществляемое после вступления в силу настоящего порядка, может быть осуществлено только с соблюдением требований настоящего порядка и гражданского законодательства Российской Федерации.
7. Администрация Артыбашского сельского поселения вправе заключить договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях с лицами, в отношении которых до вступления в силу настоящего порядка Администрацией Артыбашского сельского поселения было принято решение о заключении договора аренды земельного участка для проведения изыскательских работ.
8. Помимо случаев, предусмотренных настоящим порядком, целевое предоставление зданий, строений и сооружений для осуществления инвестиционной деятельности допускается арендатору объекта недвижимости, если договор аренды объекта недвижимости не предусматривает возможности его расторжения в связи с реконструкцией объекта недвижимости, либо лицу, в уставный (складочный) капитал которого внесено право пользования объектом недвижимости, если договор, на основании которого в уставный (складочный) капитал лица внесено право пользования объектом недвижимости, не предусматривает возможности прекращения права пользования объектом недвижимости в связи с реконструкцией объекта недвижимости.
9. Администрация Артыбашского сельского поселения вправе установить временный порядок предоставления земельных участков в долгосрочную аренду для целей разработки градостроительной и иной документации с последующим разрешением арендаторам земельных участков осуществить застройку арендуемых земельных участков. Предоставление земельных участков в долгосрочную аренду для целей разработки градостроительной и иной документации осуществляется на торгах.
Подробнее
- Информация:
-
Автор:
- Категория 2014
Совет депутатов
Артыбашского сельского поселения
Турочакского района Республики Алтай
Третьего созыва
Решение № 11-2
От 11.06.2014 г.
«Об утверждении положения о порядке избрания
(делегирования) депутатов Муниципального образования
Артыбашское сельское поселение в представительный орган
Муниципального образования Турочакского района, формируемый
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Руководствуясь п. 1 ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Артыбашского сельского поселения
Решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке избрания (делегирования) депутатов муниципального образования Артыбашское сельское поселение в представительный орган муниципального образования Турочакского района, формируемый в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение путем размещения текстов документов на информационных щитах, библиотеках, в администрации Артыбашского сельского поселения и на официальном сайте Артыбашского сельского поселения.
Глава Артыбашского
сельского поселения А.Ю. Семухин
Приложение № 1
к решению№ 11-2
от 11.06.2014 г.
Совета депутатов
Артыбашского
сельского поселения
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке избрания (делегирования) депутатов Артыбашского сельского Совета депутатов Турочакского района Республики Алтай в представительный орган муниципального образования «Турочакский район», формируемый в соответствии с п.1 ч.4 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1. Настоящее Положение регулирует порядок избрания (делегирования) депутатов Артыбашского сельского Совета депутатов Турочакского района Республики Алтай еспублитР (далее по тексту – Артыбашский сельский Совет депутатов) в представительный орган муниципального образования «Турочакский район» - Турочакский районный Совет депутатов.
2. В соответствии п.1 ч.4 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутатами от поселения в представительном органе района являются глава муниципального образования – Артыбашское сельское поселение Турочакского района Республики Алтай (далее по тексту - Глава Артыбашского сельского поселения) по должности и депутат, избираемый из состава представительного органа поселения в соответствии с настоящим Положением.
3. Выборы депутата представительного органа поселения в представительный орган района проводятся на заседании представительного органа поселения.
4. Срок полномочий депутата, избранного в представительный орган района, соответствует сроку его полномочий в Артыбашском сельском Совете депутатов, срок полномочий главы Артыбашского сельского поселения в представительном органе района соответствует сроку полномочий главы поселения.
5. Кандидатуры в состав представительного органа района предлагаются Главой Артыбашского сельского поселения, депутатами представительного органа поселения. Депутат вправе предложить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
6. Предложения по кандидатурам депутатов представляются председателю представительного органа поселения.
7. Выдвижение кандидатуры депутата допускается только с его согласия.
8. Обсуждение кандидатур проводится на заседании по всем кандидатам открыто.
9. Выборы депутатов проводятся закрытым голосованием.
10. Решение об избрании депутата в представительный орган района принимается большинством голосов от установленной численности членов представительного органа поселения. В случае, если в результате голосования ни один из кандидатов не набрал более половины голосов от установленной численности членов Совета депутатов поселения, назначается второй тур голосования.
11. При необходимости проведения второго тура голосования во второй тур выдвигается не менее двух кандидатур депутатов, получивших наибольшее количество голосов в первом туре.
12. Если после второго тура голосования кандидат не набрал необходимого числа голосов, указанного в пункте 10 настоящего Положения, проводятся повторные выборы, начиная с процедуры выдвижения новых кандидатов в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Депутат, чья кандидатура дважды не была поддержана большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, не может выдвигать свою кандидатуру для проведения выборов в текущей сессии.
13. По итогам голосования принимается решение об избрании депутата представительного органа поселения в представительный орган района;
14. Решение об итогах выборов опубликовывается и вступает в силу с момента его официального опубликования на информационных стендах Артыбашской сельской администрации (адрес с. Иогач, ул. Центральная, д. 1 ), сельском клубе (адрес с. Иогач, ул. Бийская, 13), а также официальном сайте сельской администрации Артыбашского сельского поселения ( http://asp-artibash.ru/).
15. Копия решения направляется в представительный орган района.
16. Полномочия депутата, избранного в представительный орган района, подтверждаются следующими документами:
а) для главы поселения, избранного на муниципальных выборах, - копией решения избирательной комиссии об утверждении итогов выборов действующего главы поселения, заверенной председателем избирательной комиссии муниципального образования;
б) если глава муниципального образования избран из состава депутатов, - копией решения избирательной комиссии об избрании его в качестве депутата представительного органа поселения, заверенной председателем избирательной комиссии муниципального образования, и копией решения представительного органа поселения об избрании главы поселения, заверенной председателем представительного органа поселения;
в) для депутата представительного органа поселения - копией решения избирательной комиссии об избрании его в качестве депутата представительного органа поселения, заверенной председателем избирательной комиссии муниципального образования, и копией решения представительного органа поселения об избрании депутата представительного органа поселения в представительный орган района, заверенной председателем представительного органа поселения.
17. При формировании представительного органа района нового созыва в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, представляются депутатами на первом заседании вновь сформированного представительного органа муниципального района в комиссию, которая проверяет полномочия избранных депутатов.
18. Депутаты Артыбашского сельского Совета депутатов, делегированные в представительный орган района не менее 1 раза в год отчитываются о деятельности в Турочакском районном Совете депутатов. Вопрос о ежегодном отчете депутатов, делегированных в представительный орган муниципального района, рассматривается не позднее 1 квартала года, следующего за отчетным По результатам рассмотрения ежегодного отчета делегированного депутата членами представительного органа поселения производится оценка его деятельности.
19. Полномочия депутата представительного органа поселения, избранного в представительный орган района, прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Уставом муниципального образования Артыбашское сельское поселение, а также в случае отзыва депутатами Артыбашского сельского Совета депутатов.
20. Основанием для отзыва депутата, делегированного в представительный орган муниципального района, является неудовлетворительная оценка деятельности депутата членами Артыбашского сельского Совета депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом поселения.
21. Инициатива Артыбашского сельского Совета депутатов об отзыве депутата, делегированного в представительный орган муниципального района, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов представительного органа поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Артыбашский сельский Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об отзыве депутата, делегированного в представительный орган района.
22. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа поселения об отзыве депутата, делегированного в представительный орган муниципального района осуществляется Артыбашским сельским Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
23. Решение представительного органа муниципального образования об отзыве депутата, делегированного в представительный орган района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов представительного органа поселения.
24. При рассмотрении и принятии представительным органом поселения решения об отзыве депутата, делегированного в представительный орган района, должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате, времени и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов и с проектом решения представительного органа поселения об его отзыве.
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания его отзыва.
25. В связи с досрочным прекращением полномочий депутата представительного органа поселения председатель представительного органа поселения назначает заседание, на котором принимается решение о досрочном прекращении полномочий депутата, и одновременно на заседании проводятся выборы депутата в представительный орган района в соответствии с настоящим Положением. Решение представительного органа поселения о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа поселения и об избрании нового депутата в представительный орган района принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.
26. Решение обнародуется в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения.
27. Вновь избранный депутат представительного органа района представляет документы, указанные в пункте 16 настоящего Положения, в представительный орган района.
28. Полномочия главы поселения как депутата представительного органа района прекращаются с момента прекращения полномочий главы поселения. Полномочия депутата, делегированного в представительный орган района , прекращаются с момента прекращения полномочий депутата представительного органа поселения.
29. Деятельность депутатов, избранных от поселения в Турочакский районный Совет депутатов финансируется из бюджета муниципального образования «Турочакский район».
Подробнее
- Информация:
-
Автор:
- Категория Прокуратура района информирует
Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплено право граждан на личные обращения, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. При этом, граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ предусмотрен особый порядок для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (например, о несогласии с решением о возбуждении уголовного дела, на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и т.д.).
Жалоба может быть подана прокурору, руководителю следственного органа или в суд, при этом должны быть указаны: наименование органа, в который она подается; фамилия, имя, отчество и почтовый адрес гражданина; изложено существо обжалуемого решения (например, указано обжалуемое следственное действие, кем, когда и где оно проведено); дата и подпись.
В соответствии со статьей 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
Согласно статье 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.
Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.
Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.
Порядок направления жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей, предусмотрен статьей 126 УПК РФ, в соответствии с которой администрация места содержания под стражей немедленно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Сообщение о безвестном исчезновении лица должно быть принято и зарегистрировано независимо от срока и места его исчезновения.
В соответствии с частью 1 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ), регламентирующей порядок рассмотрения сообщений о преступлении, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
О признаках совершения преступления в отношении разыскиваемого могут свидетельствовать, следующие обстоятельства:
- отсутствие объективных данных, указывающих на намерение человека беспричинно и на длительное время убыть в неизвестном направлении или сменить жилище;
- отсутствие заболевания, которое может обусловить скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентирования во времени и пространстве;
- наличие по месту жительства или работы пропавшего личных документов, вещей (одежды) и денежных средств, без которых он не может обойтись в случае длительного отсутствия;
- наличие у пропавшего значительных денежных средств или других ценностей, которые могли привлечь внимание преступников;
- исчезновение человека с автотранспортом;
- отсутствие в течение длительного времени данных о местонахождении исчезнувшего лица (в том числе пропавшего со средствами мобильной связи);
- исчезновение человека, связанное с отчуждением его собственности;
- наличие в месте последнего пребывания (местонахождения) исчезнувшего (в том числе в автотранспорте), рабочем помещении или ином месте признаков и следов, указывающих на возможное совершение преступления;
- отсутствие в правоохранительном органе заявления о безвестном исчезновении человека (либо запоздалое или несвоевременное его направление) от лица, которое в силу родственных или иных отношений должно было его подать;
- наличие у исчезнувшего лица конфликтных ситуаций в быту, на работе, в связи с его общественной деятельностью, долговыми или кредитными обязательствами;
- наличие угроз в адрес исчезнувшего лица;
- наличие объяснений лиц о возможном совершенном преступлении против пропавшего без вести;
- безвестное исчезновение малолетних (до 14 лет) или несовершеннолетних (до 18 лет) лиц;
- внезапный (срочный) ремонт квартиры, где проживал (временно находился) пропавший, или помещения, из которого он исчез;
- длительное неполучение гражданином начисленной пенсии и иных социальных выплат (пособий) при отсутствии уважительных причин;
- поспешное решение членами семьи пропавшего и (или) другими лицами различных вопросов, которые можно решать только при уверенности, что пропавший не возвратится (переоформление или продажа собственности и имущества пропавшего, обращение в свою пользу его сбережений, вступление супруга (супруги) в сожительство с другим лицом);
- исчезновение сотрудников государственных органов власти и управления (в том числе сотрудников правоохранительных органов);
- наличие сведений о преступной деятельности и преступных связях пропавшего.
Сообщение о безвестном исчезновении лица должно быть принято и зарегистрировано независимо от срока и места его исчезновения, наличия или отсутствия сведений о месте его постоянного или временного проживания или нахождения, полных анкетных данных и фотографии безвестно пропавшего лица, сведений об имевшихся ранее случаях безвестного отсутствия.
Вышеназванный перечень не является исчерпывающим и может меняться в зависимости от обстоятельств произошедшего. Однако, вне зависимости от произошедшего сообщение о безвестном исчезновении лица может быть подано в любые правоохранительные органы, при этом следует иметь ввиду, что отказ в приеме заявления недопустим и может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Вместо аттестации рабочих мест работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда. Для этого им необходимо заключить договор с соответствующей организацией, которая должна отвечать определенным требованиям.
Согласно Федеральному закону «О специальной оценке условий труда» специальная оценка включает мероприятия, направленные на выявление на рабочих местах (потенциально опасных и вредных факторов и определение уровня их воздействия на работников. По итогам ее проведения будет устанавливаться соответствующий класс (подкласс) условий труда. Специальной оценке подлежат все рабочие места.
Принят Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», содержащий ряд поправок к другим федеральным законам, в том числе к Кодексу РФ об административных правонарушениях (нормы Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ, касающиеся изменений в КоАП РФ, вступают в силу с 1 января 2015 года).
Так, если спецоценка не проведена или нарушены правила ее проведения, для работодателей - организаций предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на сумму от 60 до 80 тысяч рублей, а индивидуальных предпринимателей - от 5 до 10 тысяч. Кроме того, административная ответственность установлена и для организаций, которые проводят спецоценку на основании гражданско- правового договора с работодателем. Штраф за нарушение порядка ее проведения для таких организаций может составить от 70 до 100 тысяч рублей.
Если до 1 января 2014 года в отношении рабочих мест была проведена аттестация, то по общему правилу ее результаты действительны в течение пяти лет со дня ее завершения. В этот период специальную оценку проводить необязательно.
Прокурор района
младший советник юстиции Р.В. Устюгов
Административная ответственность за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет
В целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности статьей 20.11 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение установленного ст. ст. 12 - 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии», а также Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814, и иными нормативными правовыми актами РФ порядка регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет.
Так, ст. ст. 12 - 13 указанного выше Федерального закона установлено, что приобретенное оружие подлежит регистрации в органах внутренних дел в двухнедельный срок со дня его приобретения, при дистанционном приобретении (например с использованием сети «Интернет») днем приобретения является день фактического получения оружия.
Заявление о регистрации оружия по месту жительства и выдачу лицензии на право его хранения подлежит рассмотрению органами внутренних дел в месячный срок.
Аналогичным образом рассматривается заявление о перерегистрации разрешения на хранение оружия в случае истечения срока ранее выданного разрешения (разрешение выдается сроком на 5 лет).
Кроме того, статьей 12 ФЗ «Об оружии установлено», что в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.
Невыполнение указанных требований до 00 часов дня, являющегося днем окончания установленного срока регистрации (перерегистрации) оружия образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.
Объектом противоправных действий рассматриваемого административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Объективную сторону правонарушения характеризует бездействие, связанное с нарушением установленных сроков регистрации (перерегистрации) и постановки на учет оружия.
Субъектом правонарушения по ч. 1 данной статьи является лицо, достигшее 18-летнего возраста (ст. 13 Федерального закона «Об оружии»), а по ч. 2 - должностное лицо.
С субъективной стороны административное правонарушение характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
В соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ дела о данных административных правонарушениях данной категории рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Протоколы об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 28.3 также составляются должностными лицами органов внутренних дел.
Нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства (ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Нарушение должностными лицами, ответственными за хранение и использование оружия, сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел, продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение (ч.2 ст. 20.11 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, действующим на территории Российской Федерации законодательством установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 20.29 КоАП РФ, за производство и распространение экстремистских материалов. Объектом противоправных действий являются общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности.
Данная статья введена Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года №211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму».
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» введено понятие экстремистских материалов – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (ч.3 ст.1). Кроме того, этим же законом установлено, что федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации (ст.13).
Объективную сторону данного правонарушения образуют распространение, производство, либо хранение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Совершается административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ умышленно.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.29 КоАП РФ рассматривают мировые судьи (ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).
Протоколы об указанных административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Кроме того, дела об административных правонарушениях данной категории могут быть возбуждены прокурором, поскольку в соответствии с п.1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Следует отметить, что Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлен запрет на распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за данные действия. Так, в случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного средства массовой информации, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Статья 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Органы исполнительной власти субъектов РФ в соответствии со статьей 7.1-1 Закона о занятости оказывают государственные услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время, реализуют программы, предусматривающие меры по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, организуют и проводят специальные мероприятия по профилированию безработных граждан.
Согласно статьи 7.2 Закона о занятости органы местного самоуправления наделены правом участвовать в проведении оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
В случае отказа в приеме на работу несовершеннолетнего, направленного органом службы занятости, работодатель делает в направлении отметку о дне явки и причине отказа и возвращает направление. Отказ в приеме на работу в соответствии с ч. 6 ст. 64, ч. 3 ст. 391 Трудового кодекса РФ можно обжаловать в суд.
В соответствии с п. 9.1 Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в РФ обеспечению рационального трудоустройства несовершеннолетних способствует гарантированный минимум бесплатных психолого-профориентационных услуг в первые 3 года трудовой деятельности, гражданам, имеющим статус безработных. Граждане, достигшие возраста 16 лет, на основании ст. 3 Закона о занятости могут быть признаны безработными.
В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гражданам, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
Прокурор района
младший советник юстиции Р.В. Устюгов
Подробнее
- Информация:
-
Автор:
- Категория Прокуратура района информирует
Пенсионер, проработавший в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, может один раз в два года воспользоваться правом на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно
Одним из основных направлений деятельности прокуратуры является соблюдения прав и свобод гражданина, в том числе защита прав пенсионеров.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1, пенсионер, проработавший в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, может один раз в два года воспользоваться правом на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.05 № 176 в целях реализации ст. 34 Закона от 19.02.1993 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, которые определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха па территории Российской Федерации и обратно.
Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 предусматривает право на оплату проезда к месту отдыха в пределах территории Российской Федерации и обратно.
Ограничение права на получение гарантированной государством компенсации стоимости проезда противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение и др.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
О введении административной ответственности за распространение информации о несовершеннолетнем пострадавшем
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 50-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения распространения информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий» установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации о несовершеннолетнем пострадавшем.
Так, согласно ч.3 ст. 13.15. КоАП РФ административным правонарушением является незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Такая информация включает в себя фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату его рождения, аудиозапись голоса, место жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы и иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность.
Названная информация не вправе разглашаться, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий. В этих случаях такая информация может распространяться:
- с согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, и его законного представителя;
- с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста;
- без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, или законного представителя, если получить это согласие невозможно, либо если законный представитель является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий.
В соответствии с ч.3 ст. 13.15 КоАП РФ совершение указанных выше действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Протоколы об указанных административных правонарушениях составляютсядолжностными лицами органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Кроме того, дела об административных правонарушениях данной категории могут быть возбуждены прокурором, поскольку в соответствии с п.1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Порядок приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях.
В соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) от 18.12.2001 № 174-ФЗ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Прокурор, согласно статье 37 УПК РФ, в ходе досудебного производства по уголовному делу уполномоченный проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, обращает внимание на такие обстоятельства, как полнота, правильность учета и регистрации поступивших в орган дознания заявлений и сообщений о преступлениях; соблюдение установленных законом сроков их проверки; законность и обоснованность принятых решений.
Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия, что предусмотрено частью 4 статьи 144 УПК РФ.
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.
Для законного, обоснованного и своевременного возбуждения уголовного дела учитывается достоверность и обоснованность поводов к возбуждению дела, а также достоверность фактических данных, указывающих на признаки преступления.
В соответствии с частью 2 статьи 140 УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Если заявление, сообщение являются не только поводом, но и содержат информацию об очевидных признаках преступления, то уголовное дело должно быть возбуждено немедленно, например, когда лицо застигнуто при совершении или непосредственно после совершения преступления, обнаружение трупа с явными признаками насильственной смерти и т.д.
Из части 3 статьи 144 УПК РФ следует, что руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью 1 ст.144 УПК РФ. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
В целях полноты учета сообщений о преступлениях, всесторонности и объективности проведения проверок по сообщениям о преступлениях прокуратурой систематически (не реже одного раза в месяц) проводятся проверки соблюдения законности регистрационной дисциплины в органах внутренних дел, при этом по фактам выявленных нарушений прокуратурой вносятся представления об устранении нарушений закона, а также ставится вопрос о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности. Если данные нарушения содержат признаки уголовно-наказуемого деяния, то прокурор выносит мотивированные постановления о направлении соответствующих материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений закона.
Особое внимание прокуратурой уделяется полноте проверки законности вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Прокурор обязан обратить внимание не только на обоснованность принятого решения по существу, но и на соответствие формулировки приведенного в постановлении основания к отказу в возбуждении дела нормам материального и процессуального права, а также на соответствие этой формулировки обстоятельствам, изложенным в материалах.
В соответствии с частью 6 статьи 148 УПК РФ признав постановление органа дознания, дознавателя или следователя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания или руководителю следственного органа со своими указаниями.
Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Проблемы отграничения присвоения и растраты от смежных преступлений.
Статья 160 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному.
Предметом этого преступления, так же как и при краже, является чужое материальное движимое имущество. Но из этого правила есть исключение - предметом присвоения и растраты, как и при мошенничестве, могут быть безналичные деньги и ценные бумаги.
Предметом присвоения или растраты является не любое имущество, а лишь имущество, вверенное виновному. Понятие вверенного имущества включает следующие признаки:
1) чужое имущество передано виновному на основании гражданско-правового договора (на хранение, в аренду, в пользование, для перевозки и т.п.);
2) имущество оказалось в ведении виновного в силу трудовых, служебных отношений (к примеру, все имущество организации находится в ведении руководителя этой организации) или в силу специального полномочия (например, при назначении арбитражного управляющего).
Объективная сторона присвоения и растраты характеризуется обращением чужого имущества в пользу виновного или других лиц. Разница между указанными формами хищения заключается в том, что присвоение - это удержание, невозвращение виновным чужого имущества, а растрата - его издержание, израсходование.
Составы и присвоения, и растраты являются материальными. Они окончены с момента наступления общественно опасных последствий, предусмотренных Уголовным кодексом - причинения ущерба собственнику или иному владельцу имущества.
Субъективная сторона обоих преступлений характеризуется прямым умыслом. Лицо осознавало, что присваивает или растрачивает вверенное ему чужое имущество, предвидело неизбежность причинения ущерба собственнику или иному владельцу этого имущества и желало причинить данный вред.
Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Присвоение и растрата отличаются от составов кражи, грабежа и разбоя. Главное отличие - нарушение чужого владения не относится к существенным признакам присвоения или растраты. Присвоено и растрачено может быть и такое имущество, которое выбыло из владения собственника и на момент совершения деяния находилось в правомерном владении растратчика (например, передано ему на хранение).
При мошенничестве потерпевший передает имущество под влиянием обмана и злоупотребления доверием, тогда как при присвоении оно передается виновному на законных основаниях, вытекающих из его служебного положения, договора и пр. Это означает, что при мошенничестве передача только внешне кажется законной, оставаясь противоправной по существу, поскольку сделка, оформляющая указанную передачу, является ничтожной по причине того, что она страдает пороком воли, тогда как при присвоении передача имущества (а стало быть, и само владение им) носит законный характер не только по форме, но и по содержанию.
При мошенничестве умысел на завладение чужим имуществом возникает до его передачи, а при присвоении – после того, как имущество передано на законных основаниях.
Хищение в форме присвоения необходимо отличать от временного заимствования вещи лицом, которому она была вверена. Если лицо имело намерение возвратить само присвоенное имущество, тождественное имущество или другой эквивалент присвоенного имущества, состав присвоения отсутствует. При наличии определенных признаков такие действия следует квалифицировать как самоуправство (ст. 330 УК РФ) или как злоупотребление полномочиями (ст. ст. 201 или 285 УК РФ).
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ)
Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» была дополнена ст.291.1 УК РФ, а именно, введен в действие самостоятельный состав преступления – посредничество во взяточничестве.
Под посредничеством во взяточничестве в ст. 291.1 УК РФ понимается непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.
В качестве наказания за посредничество во взяточничестве в значительном размере предусмотрен штраф в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
В качестве наказания за посредничество в особо крупном размере предусмотрен штраф в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Значительные размеры и особо крупные размеры взяток определенны в примечании к статье 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации. В соответствии с данным примечанием к ст. 290 УК РФ значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.
Кроме того, предусмотрен штраф в качестве наказания за посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы.
При этом обещание или предложение посредничества во взяточничестве наказываться штрафом в размере в размере от пятнадцатикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки.
Вместе с тем согласно примечанию к статье 291.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если после совершения преступления оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
В соответствии с принципами Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусмотренными ст.3, гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме. Гражданин РФ имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина РФ вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Согласно статье 5 Закона граждане Российской Федерации участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.
Статьей 6 Закона предусмотрено, что граждане РФ голосуют на выборах и референдумах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата, за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно. Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина – статья 7 Закона.
Частью 4 ст.64 Закона предусмотрено, что каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается. Изъятием из данных требований является предусмотренный в ч.10 комментируемой статьи случай, когда избиратель, участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
В соответствии с принципами Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусмотренными ст.3, гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Таким образом, гражданин участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, голосовать за того или иного кандидата.
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей, «передача» голоса не допускается.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.
За совершение данного преступления может быть назначено наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.
Проведение проверки в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ и принятие решения о возбуждении уголовного дела относится к полномочиям дознавателей Службы судебных приставов РФ.
Частью 2 указанной статьи предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.
За совершение данного преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.
Для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.157 УК РФ законному представителю (родителю) несовершеннолетнего ребенка необходимо обратиться в Службу судебных приставов по месту жительства должника с заявлением о возбуждении уголовного дела.
При наличии достаточных данных, в отношении лица, злостно уклоняющегося от уплаты алиментов, возбуждается уголовное дело по ст.157 УК РФ.
Под уклонением родителей от уплаты средств на содержание детей понимается не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу и т.п.
Под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, т.е. повторение указанных действий (бездействия) после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем. Само уклонение от содержания и его характер должны тщательно проверяться и исследоваться.
По результатам расследования уголовного дела дознавателем службы судебных приставов составляется обвинительный акт, который утверждается прокурором, уголовное дело направляется мировым судьям, которые рассматривают уголовные дела данной категории.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Рассмотрение обращений граждан об утрате родственных связей.
Розыск граждан, потерявших связь с родственниками, осуществляется органами полиции по месту постоянного жительства заявителей. Заявления об утрате связи с родственниками по прямой линии граждане вправе подать в любое время после наступления факта такой утраты. Данное заявление подлежит регистрации незамедлительно. После чего дежурные части органов полиции организуют опросы заявителя и граждан, которым могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для выяснения судьбы пропавшего, осуществляют проверку по специальным учетам.
Утратившими связь считаются родственники, супруги, отказавшиеся или нежелающие поддерживать родственные или брачные отношения. Перечень близких родственников указан в п.4 ст.5 Уголовно-процессуального кодекса РФ – это супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, законные представители несовершеннолетних детей.
Материалы проверки направляется в группу розыска, где заводится розыскное дело. Дальнейший розыск проводится в рамках розыскного дела. Розыск потерявших связь с родственниками ведется в течение пяти лет, после чего выносится постановление о прекращении розыскного дела. В отдельных случаях розыск может быть продлен начальником органа полиции на срок, необходимый для проверки новых данных.
При обнаружении лица, утратившего связь с родственниками, если он совершеннолетний и не является психически больным, при его согласии на это полиции сообщает заявителю.
Следует отличать данную категорию разыскиваемых от лиц, без вести пропавших, то есть исчезнувших внезапно, без видимых к тому причин, местонахождение и судьба которых остаются неизвестными. Сообщение о безвестном исчезновении лица должно быть принято и зарегистрировано независимо от срока и места исчезновения от любого гражданина, наличия или отсутствия сведений о месте проживания, полных анкетных данных и фотографии безвестно пропавшего лица. При поступлении в орган полиции сообщения о безвестном исчезновении гражданина с признаками совершенного в отношении него преступления, относящегося к подследственности Следственного комитета РФ, после регистрации в отделе полиции, сообщение передается в соответствующий отдел СК, организуется следственно-оперативная группа для проверки сообщения о преступлении, и на место выезжает следственно оперативная группа.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
15.08.2013 принято постановление Правительства РФ №706 «Об осуществлении Правил оказания платных образовательных услуг», которым утверждены Правила оказания платных образовательных услуг.
Указанными Правилами установлен порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе, урегулированы вопросы изменения стоимости платных образовательных услуг по договору, информирования заказчиков платных образовательных услуг об исполнителе и оказываемых им платных образовательных услугах, а также вопросы заключения договоров на оказание платных образовательных услуг, ответственности исполнителя и заказчика.
В связи с вышеизложенным, органам местного самоуправления предлагается привести муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы оказания платных образовательных услуг в соответствие с требованиями вышеуказанного постановления.
Прокурор района
младший советник юстиции Р.В. Устюгов
Подробнее
- Информация:
-
Автор:
- Категория Прокуратура района информирует
Антикоррупционная экспертиза.
В соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» № 172-ФЗ от 17.07.2009 все нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов (федерального, регионального и местного уровня) подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе, которая проводится прокуратурой Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области юстиции, соответствующими органами, организациями, их должностными лицами.
В законе дается понятие коррупциогенных факторов - это положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Порядок проведения экспертизы регламентируется выше названным Федеральным законом, Постановлением Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) не только при проведении их правовой экспертизы, но и в ходе мониторинга их применения. В случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.
Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, содержащего коррупциогенные факторы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования и учитывается в установленном порядке органом, организацией или должностным лицом, которые издали этот акт, в соответствии с их компетенцией.
Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в представительный орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа и учитывается в установленном порядке органом, который издал этот акт, в соответствии с его компетенцией.
Закон предусматривает возможность проведения по инициативе граждан, общественных организаций за счет собственных средств независимой антикоррупционной экспертизы.
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Федеральным законом от 02 ноября 2013 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в законодательные акты, регламентирующие вопросы противодействия терроризму.
В частности, закон создает механизм возмещения вреда, причиненного террористами, за счет их родственников. Законом закреплено, что возмещение вреда, включая морального, причиненного в результате теракта, осуществляется за счет лица, его совершившего, а также за счет средств близких родственников, лиц, состоящих с ним в родстве, и иных лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги ему в силу сложившихся личных отношений.
При этом оговаривается, что такое возможно в случае наличия достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористической деятельности и являются доходом от такого имущества.
Одновременно создается и механизм проверки законности происхождения имущества у родственников террористов. Соответствующими полномочиями наделяется Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
Полномочиями по обращению в суд с заявлениями об обращении в доход государства денег, ценностей, имущества наделены Генеральный прокурор России и подчиненные ему прокуроры.
Законом также вводится уголовная ответственность за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, а также организацию террористического сообщества и террористической организации и участие в их деятельности.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен ст.322.2 «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации» и ст.322.3 «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».
Санкции указанных статей предусматривают наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, принудительных работ, лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Под фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
Лица, совершившие преступления, предусмотренные статьями 322.2, 322.3 УК РФ, освобождаются от уголовной ответственности, если они способствовали раскрытию этих преступлений и если в их действиях не содержится иного состава преступления.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Возмещение вреда потерпевшим на стадии предварительного расследования.
В соответствии с частью 1 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.
Таким образом, основанием для признания физического лица потерпевшим является факт причинения ему преступлением физического, имущественного или морального вреда.
Физический вред состоит в расстройстве здоровья, причинении телесных повреждений, физических и психических страданий.
Имущественным вредом является хищение имущества, повреждение и уничтожение материальных ценностей.
Моральный вред состоит в нравственных или физических страданиях (оскорблении, унижении, физической боли), испытываемых потерпевшим в результате совершённого против него противоправного деяния.
При определении размера компенсации морального вреда учитываются характер причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями; степень вины подсудимого; его материальное положение; другие конкретные обстоятельства дела, влияющие на решение по иску.
В соответствии по ст.ст.42, 44 УПК РФ потерпевший имеет право на возмещение имущественного вреда, причинённого преступлением, путём предъявления гражданского иска. Кроме того, потерпевший вправе также предъявить гражданский иск о компенсации в денежной форме морального вреда независимо от возмещения имущественного вреда.
Возмещение вреда, причинённого преступлением, возможно только в результате установления по делу лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В случаях не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, компенсацию вреда потерпевшему получить невозможно.
Если принятыми при расследовании уголовного дела мерами не удалось возместить материальный вред, причинённый преступлением, потерпевший вправе предъявить гражданский иск, который приобщается к материалам уголовного дела. Гражданский иск может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования, при этом уплата государственной пошлины не требуется. Если гражданский иск не был заявлен в стадии предварительного расследования, то потерпевший вправе обратиться в суд в гражданском порядке.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Защита прав и законных интересов потерпевших по уголовным делам.
В соответствии с частью 1 статьи 42 уголовно-процессуального кодекса РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.
Потерпевший вправе:
1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
2) давать показания;
3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 УПК РФ. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
4) представлять доказательства;
5) заявлять ходатайства и отводы;
6) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;
7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
8) иметь представителя;
9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
10) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных частью второй статьи 198 УПК РФ;
12) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;
13) получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций;
14) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;
15) выступать в судебных прениях;
16) поддерживать обвинение;
17) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
18) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
19) обжаловать приговор, определение, постановление суда;
20) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
21) ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с частью третьей статьи 11 УПК РФ;
22) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
3. Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 УПК РФ.
4. По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.
5. Потерпевший не вправе:
1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд;
2) давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний;
3) разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ.
6. При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу.
7. За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.
8. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, переходят к одному из его близких родственников.
9. В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.
10. Участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его прав, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с ч.8 ст.42 УПК по уголовным делам о преступлениях, последствием которых стала смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников. Если же преступлением затрагиваются права и законные интересы сразу нескольких лиц, никто из них не может быть лишен возможности судебной защиты.
Потерпевший - участник производства со стороны обвинения, которому в первую очередь должно быть обеспечено право доступа к правосудию. Процессуальными средствами обеспечения такого доступа являются:
- своевременное признание лица потерпевшим; закон не устанавливает сроков, в течение которых лицо, которому преступлением причинен тот или иной ущерб, должно быть признано потерпевшим,
- разъяснение ведущими производство по делу лицами роли потерпевшего в ходе предварительного следствия, т.е. ознакомление со всеми указанными в законе правами, в том числе с правом на возмещение причиненного преступлением вреда, а также обязанностями;
- предоставление ему возможности изложения и официального рассмотрения разъяснений, мнений и ходатайств на всех этапах судопроизводства;
- предоставление возможности реализовать свое право на получение квалифицированной юридической помощи (право иметь представителя);
- разъяснение порядка обжалования принятых процессуальных решений;
- принятие мер по обеспечению охраны личной жизни и безопасности, а также безопасности его семьи и свидетелей с его стороны.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Проблемы, возникающие при подаче исков о возмещении вреда, причиненного органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
К числу прав граждан, закрепленных в Конституции РФ, относится право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в том числе и должностных лиц органов уголовной юрисдикции. Особую социально-политическую значимость приобретает право гражданина на возмещение незаконно причиненного ущерба в сфере уголовного судопроизводства, т.е. там, где правоохранительными органами решается вопрос о виновности лица в совершении преступления, применении уголовного наказания и, следовательно, о чести и личной свободе, правовом статусе, имущественном положении.
Вопрос о возмещении ущерба, причиненного в результате фальсификации доказательств и просчетов, допущенных при расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел, возникает на практике.
Лицо, пострадавшее от неправомерных действий правоохранительных органов зачастую не знает в каком порядке может реализовать свое право на восстановление его нарушенных личных имущественных и неимущественных прав, какие требования и к кому их необходимо предъявлять, на какие нормы материального и процессуального законодательства необходимо ссылаться.
При выборе судебного порядка реализации механизма восстановления нарушенных прав в ходе необоснованного уголовного преследования, пострадавшее лицо сталкивается с проблемой подачи искового заявления, в части определения как надлежащего ответчика, так и определения объема исковых требований.
Лицо, в отношении которого велось уголовное преследование и вынесен обвинительный приговор (который затем отменен) чаще всего ответчиками заявляет конкретных должностных лиц: следователя в производстве которого находилось данное дело, либо же помощника прокурора который поддерживал государственное обвинение по данному делу. Особенностью данных правоотношений является то, что субъект, непосредственно причинивший вред и субъект ответственности несовпадают. Субъектами ответственности по ст.1070 ГК РФ как в порядке п.1, так и в порядке п.2 выступают Российская Федерация (в лице федеральной казны), либо же, в предусмотренных законом случаях, субъект РФ или муниципальное образование (в лице соответственно казны субъекта Федерации либо казны муниципального образования).
Следовательно при подаче искового заявления надлежащим ответчиком необходимо заявлять Государство в лице федерального казначейства (п.1 ст.1070 ГК РФ).
Еще одной проблемой при подаче подобных исков является определение объема исковых требований. Чаще всего потерпевший (далее истец), просит только о компенсации морального вреда причиненного правоохранительными органами, руководствуясь только ст.1100 ГК РФ зачастую не указывая о причиненном имущественном вреде, хотя статья 1070 ГК РФ предусматривает два вида возмещаемого вреда:
а) вред в имущественной сфере;
б) вред в неимущественной сфере.
Данное упущение со стороны истца может быть вызвано сложностью при определении имущественных прав, которые были нарушены. Согласно ст.135 УПК РФ и «Инструкции по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания предварительного следствия, прокуратуры и суда» от 02.03.1982 г. п. 7 возмещению подлежат:
- заработок и другие трудовые доходы, являющиеся основным источником средств к существованию гражданина, которых он лишился в результате незаконных действий;
- пенсия или пособие, выплата которых была приостановлена в связи с незаконным лишением свободы;
- имущество (в т. ч. деньги, денежные вклады и проценты на них, облигации государственных займов и выпавшие на них выигрыши, иные ценности), конфискованное или обращенное в доход государства судом либо изъятое органами дознания или предварительного следствия, а также имущество, на которое наложен арест;
- штрафы, взысканные во исполнение приговора суда; судебные издержки и иные суммы, выплаченные гражданином в связи с незаконными действиями;
- суммы, выплаченные гражданином юридической консультации за оказание юридической помощи.
В имущественной сфере потерпевшего за пределами возмещения к сожалению остается вред, причиненный повреждением здоровья в период незаконного осуждения и нахождения под стражей. Пребывание в местах лишения свободы и в СИЗО в период незаконного осуждения и незаконного применения меры пресечения в виде заключения под стражу нередко приводит к расстройству здоровья потерпевшего, получению травмы; появлению или обострению хронических заболеваний. При требовании о компенсации неимущественного вреда, помимо нравственных и физических страданий истцу не стоит забывать частных случаях умаления деловой репутации и его доброго имени. Возмещение морального вреда (ст.136 УПК РФ), а точнее его оценка судом, всегда была и, наверное, будет самым сложным моментом в судопроизводстве. Действительно, как можно оценить в денежном исчислении те страдания, которые испытывает гражданин при нанесении ему вреда. При определении размеров и способов компенсации морального вреда ( ст.1101 ГК РФ) суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Судом также учитывается степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, при этом важным принципом определения размера компенсации морального вреда является принцип разумности и справедливости.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
На каждой школе должен быть вывешен Государственный флаг России
Принят закон о более широком использовании Государственного флага и гимна России для воспитания гражданственности и патриотизма.
Поправки предусматривают, что Государственный флаг должен быть постоянно вывешен на зданиях всех общеобразовательных организаций или установлен на их территориях. Также флаг России поднимается (устанавливается) во время массовых мероприятий (включая спортивные и физкультурно-оздоровительные), проводимых любыми образовательными организациями.
Кроме того, перед первым уроком (занятием) в день начала нового учебного года во всех образовательных организациях должен исполняться Государственный гимн. Звучать он будет и во время проводимых ими торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам.
В обязательном порядке подлежит исполнению гимн России при открытии памятников и памятных знаков, установленных по решению госорганов и местных властей. Также теперь он должен звучать при открытии и закрытии торжественных собраний как в честь государственных, так и муниципальных праздников.
Федеральный конституционный закон, которым вводятся указанные новшества, вступает в силу с 1 сентября 2014 года.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Наложение работодателем штрафа в качестве дисциплинарного взыскания незаконно
При проведении прокуратурой проверок соблюдения трудового законодательства выявляются факты применения в отношении работников незаконных дисциплинарных взысканий — денежных штрафов.
Данные действия работодателя являются незаконными.
Статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации определены виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение. Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, не допускается.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Удержания из заработной платы работника возможны только в случае причинения последним материального ущерба работодателю. Причем в силу статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации возмещению подлежит прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) с работника не взыскиваются.
Таким образом, наложение работодателем штрафа за нарушение трудового распорядка и иные нарушения, не повлекшие причинение материального вреда, является незаконным и может быть обжаловано в судебном порядке.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Частью 1 статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства.
При этом следует иметь ввиду, что к участникам судебного разбирательства относятся все лица, участвующие в судебном процессе, например, гражданские истец и ответчик, специалист, переводчик, свидетель, эксперт, понятой, защитник, потерпевший, подсудимый, секретарь судебного заседания, судебный пристав и прокурор.
За совершение данного преступления предусмотрен штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арест на срок до четырех месяцев.
Часть 2 указанной статьи предусматривает то же деяние, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, за что предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.
Объективная сторона данного преступления состоит в оскорблении участника судебного разбирательства, при этом следует иметь ввиду, что оскорбление - это оценка личных качеств какого-либо участника судебного разбирательства, выраженная в непристойной, в не принятой в обществе форме.
Оскорбление может быть сделано путем устных или письменных заявлений, конкретных действий в зале судебного заседания, при этом преступление считается оконченным с момента совершения указанных действий независимо от наступления последствий.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Отказ в приеме ребенка в школу из-за отсутствия регистрации по месту жительства противоречит Конституции Российской Федерации
В соответствии со ст. ст. 19, 43 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Закона РФ «Об образовании» каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего образования вне зависимости от пола, национальности, происхождения, места жительства, а также других обстоятельств.
В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту пребывания и по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией России и иными законами.
На основании ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к компетенции органов местного самоуправления относится не только организация предоставления общедоступного школьного образования и закрепление определенной территории за конкретным муниципальным образовательным учреждением, но и учет детей, подлежащих обучению в соответствующих учреждениях.
Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям образовательного учреждения относится самостоятельное формирование контингента обучающихся в пределах оговоренной лицензией квоты.
Вместе с тем в соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об образовании», п. 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, в школу должен быть обеспечен прием всех детей, которые проживают на территории, закрепленной органами местного самоуправления за конкретным муниципальным образовательным учреждением, и имеют право на получение общего образования.
С учетом изложенного, преимущественное право на зачисление имеют дети, проживающие непосредственно в микрорайоне школы, не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.
Таким образом, действующее федеральное законодательство содержит гарантии получения детьми школьного образования непосредственно по месту своего жительства, не ограничивая их права и не ставя их реализацию в зависимость от наличия регистрации по месту жительства. Данные требования закона направлены на обеспечение доступности образования с тем, чтобы каждому ребенку был гарантирован прием в школу, находящуюся в непосредственной близости от места его фактического проживания.
В соответствии со ст. ст. 28.1, 37 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям региональных органов государственной власти относится надзор и контроль за соблюдением законов в области образования образовательными учреждениями и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, а также принятие мер по устранению соответствующих нарушений, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям и органам местного самоуправления и контроль за их исполнением.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Подробнее
- Информация:
-
Автор:
- Категория Прокуратура района информирует
15.08.2013 принято постановление Правительства РФ №706 «Об осуществлении Правил оказания платных образовательных услуг», которым утверждены Правила оказания платных образовательных услуг.
Указанными Правилами установлен порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе, урегулированы вопросы изменения стоимости платных образовательных услуг по договору, информирования заказчиков платных образовательных услуг об исполнителе и оказываемых им платных образовательных услугах, а также вопросы заключения договоров на оказание платных образовательных услуг, ответственности исполнителя и заказчика.
В связи с вышеизложенным, органам местного самоуправления предлагается привести муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы оказания платных образовательных услуг в соответствие с требованиями вышеуказанного постановления.
Прокурор района младший советник юстиции Р.В. Устюгов
01.09.2013 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования».
Данным постановлением утверждены Правила осуществления мониторинга системы образования (далее – Правила) и перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу.
Мониторинг включает в себя сбор информации о системе образования, обработку, систематизацию и хранение полученной информации, а также непрерывный системный анализ состояния и перспектив развития образования, выполненный на основе указанной информации.
Организация мониторинга осуществляется органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования (пункт 4 Правил).
Органы местного самоуправления при проведении мониторинга в пределах своей компетенции осуществляют сбор, обработку и анализ информации, установленной Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
По решению органов местного самоуправления организационно-техническое и научно-методическое сопровождение мониторинга может осуществляться с привлечением иных организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке (пункт 5 Правил).
Согласно пункту 7 Правил мониторинг проводится органами местного самоуправления не реже 1 раза в год в соответствии с процедурами, сроками проведения и показателями мониторинга, устанавливаемыми указанными органами.
Результаты проведенного анализа состояния и перспектив развития системы образования ежегодно публикуются на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет» в виде итоговых отчетов по форме, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации, не реже 1 раза в год в соответствии со сроками, установленными органами местного самоуправления.
Прокурор района
младший советник юстиции Р.В. Устюгов
с 1 февраля 2014 года внесены изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В соответствии с внесенными изменениями, в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют в Роскомнадзор требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
В качестве основания для направления такого требования законом определено поступление уведомления о распространении противоправной информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления, организаций или граждан.
После получения информации от Генерального прокурора либо его заместителей Роскомнадзор незамедлительно направляет операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу или к размещенной на нем противоправной информации, определяет провайдера хостинга, на котором она содержится и направляет ему уведомление о принятии мер по ее удалению.
Прокурор района
младший советник юстиции Р.В. Устюгов
Возврат действующих водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортными средствами истек, должен производиться без предоставления ими медицинской справки
Федеральным законодательством возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права управления транспортным средством на определенный срок, обусловлен лишь истечением срока лишения специального права и наличием соответствующего требования лица, подвергнутого данному виду административного наказания. Иных условий возврата водительского удостоверения, в том числе представление медицинской справки лицом, срок лишения которого права управления транспортным средством истек, законодательством не установлено.
При этом указанное не означает освобождение данных лиц от обязательного медицинского переосвидетельствования, предусмотренного Федеральным законом «О безопасности дорожного движения».
В то же время действующее законодательство не обязывает водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки медицинскую справку в случаях, не связанных с выдачей (заменой) водительского удостоверения.
Прокурор района
младший советник юстиции Р.В. Устюгов
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву».
Данным законом внесены изменения в федеральные законы «О статусе военнослужащих», «Об образовании в Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».
В соответствии с изменениями при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву в связи с уклонением от прохождения воинской службы, призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
В отношении этих граждан установлено ограничение на замещение должностей государственной и муниципальной службы.
Гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Прокурор района
младший советник юстиции Р.В. Устюгов
Административная ответственность водителя за отказ от прохождения медицинского освидетельствования
В соответствии со ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения предусмотрена административная ответственность.
С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.1 указанной статьи, заключается в нарушении п.2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, которым на водителя транспортного средства возложена обязанность проходить по требованию сотрудников полиции освидетельствование на состояние опьянения.
Невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения представляет собой оконченное административное правонарушение.
В этой связи каждый водитель автомобилей должен иметь представление о порядке направления на медицинское освидетельствование и требованиях, которые может предъявлять сотрудник полиции при этом.
Так, согласно ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения, а также освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.
Само освидетельствование проводится в соответствии с «Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475. В данном документе указано, что достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких из следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе. При этом такой прибор должен быть разрешен к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, проверен Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, а его тип внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.
Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения уполномоченное должностное лицо информирует водителя, проходящего освидетельствование, о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте прибора.
Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний измерения с учетом допустимой погрешности прибора.
В случае выявления в результате освидетельствования наличия в выдыхаемом воздухе абсолютного этилового спирта составляется акт на состояние алкогольного опьянения. К нему приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия акта выдается водителю, в отношении которого проведено освидетельствование.
Необходимо отметить, что в соответствии с Административным регламентом МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (приложение к приказу МВД России от 02.03.2009 № 185), освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством. В случае же отсутствия в распоряжении сотрудника полиции указанного специального прибора, оно проводится на ближайшем посту ДПС или в ином помещении органа внутренних дел, где такое средство измерения имеется.
Направить водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения возможно:
- при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Нарушение вышеуказанного порядка со стороны водителя, выразившееся в невыполнении им законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет административную ответственность по указанной выше статье закона.
В соответствии с ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В случае, если аналогичное нарушение допустил водитель, не имеющий права управления транспортными средствами либо лишенный права управления транспортными средствами, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, которое влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
Кроме того, в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ за совершение таких правонарушений применяется задержание транспортного средства в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 759.
Протоколы об указанных административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции), а сами дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, в соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ рассматривают судьи.
Прокурор Турочакского района Р.В. Устюгов
Подробнее
