- Информация:
-
Автор:
- Категория ОНД по Турочакскому району
В соответствии со ст. 144 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», оценка соответствия объектов защиты (продукции), организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", нормативными документами по пожарной безопасности, и условиям договоров проводится в формах:
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
1) аккредитации;
2) независимой оценки пожарного риска (пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей) - (аудита пожарной безопасности);
3) федерального государственного пожарного надзора;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
4) декларирования пожарной безопасности;
5) исследований (испытаний);
6) подтверждения соответствия объектов защиты (продукции);
7) приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты ( продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре), а также систем пожарной безопасности;
8) производственного контроля;
9) экспертизы.
2. Порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Прежде всего необходимо понимать термины «Расчет пожарного риска» и «Независимая оценка пожарного риска», так как данные понятия имеют совершенно разные значения.
Согласно п.2 ч.1 ст. 144 Независимая оценка пожарного риска это одна из форм оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности, например, наряду с государственным пожарным надзором, а расчет пожарного риска это мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей (т.е способ оценки системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты на основе расчетных данных).
В соответствии с действующим законодательством «Расчет пожарного риска» получение каких либо лицензий и аккредитаций не требует, а «независимая оценка пожарного риска» предусматривает наличие аккредитации МЧС России.
В соответствии с ч.4 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Далее – Регламент) система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Статьей 6 Регламента установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
То есть, если собственник объекта защиты по тем или иным причинам не может выполнить требования нормативных документов (сводов правил, национальных стандартов, а для зданий, построенных до 1 мая 2009 года - СНиП, НПБ и др.), то он обязан выполнить требования Регламента и рассчитать пожарный риск.
Для зданий запроектированных и построенных до 1 мая 2009 года, согласно п. 6.8 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» установлено, что эффективность мероприятий по обеспечению пожарной безопасности людей может оцениваться расчетным путем.
Порядок проведения расчетов по оценке пожарных рисков для зданий построенных после 1 мая 2009 года выполняются в соответствии с Приказами МЧС России от 30.06.2009 г. №382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» и от 10.07.2009г. №404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах». Для зданий запроектированных до 1 мая 2009 года расчеты пожарного риска могут проводиться в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91* ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.
Пунктом 43 Приказа МЧС России от 28.06.2012 г. №375 «Об утверждении административного регламента МЧС РФ исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» (Далее Приказ) установлено, что при осуществлении плановой проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе:
1) выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (ст. 6 Регламента, т.е. в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом).
В случае проведения расчета по независимой оценке пожарного риска на объект защиты проверяется соответствие исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе его обследования, и соответствие требованиям, установленным Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска на объект защиты, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска", проверка на соблюдение обязательных требований в области пожарной безопасности на объекте защиты не проводиться, копия расчетов приобщается к акту проверки.
Подробнее
