- Информация:
-
Автор:
- Категория МАУ "Телесеть"
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДЕНО:
Директором Наблюдательным советом
муниципального автономного учреждения муниципального автономного учреждения
по предоставлению комплексных услуг и по предоставлению комплексных услуг и «благоустройству Артыбашского благоустройству Артыбашского
сельского поселения «Телецкая сеть» сельского поселения «Телецкая сеть»
________________ А.В. Киршиным «21»ноября 2013г
«___»_____________г. Протокол № 4
Председатель Наблюдательного совета
муниципального автономного учреждения
«Телесеть»
___________________О.М. Самохвалова
Положение о закупках
муниципального автономного учреждения по предоставлению комплексных услуг и благоустройству Артыбашского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай «Телецкая сеть»
с. Иогач
2013
1.Предмет и цели регулирования
1.1. Настоящее Положение о закупке (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и регулирует деятельность МАУ «Телесеть» (далее – Заказчик) при осуществлении закупки продукции в целях:
1) создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
2) обеспечения целевого и эффективного использования средств;
3) реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
4) развитие и стимулирование добросовестной конкуренции;
5) обеспечения информационной открытости закупок.
1.2. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.
1.3. Настоящее Положение определяет порядок размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов деятельности Заказчика.
1.4. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;
2) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением заказчиком отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг в соответствии со ст.18 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
7) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со ст.5 Федерального закона от 30.12. 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
1.5. Поставщик несет все расходы и риски, связанные с участием в закупочных процедурах Заказчика. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов закупочных процедур.
1.6. С момента размещения на сайте Заказчика настоящего Положения документы Заказчика, ранее регламентировавшие вопросы закупки, утрачивают силу.
2. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг
2.1.При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними правовыми актами, регламентирующими правила закупки, настоящим Положением.
2.2. Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки, положения.
3. Термины и определения
Закупка – совокупность осуществляемых действий Заказчика, направленных на заключение и исполнение договоров для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.
Организатор закупки — Заказчик или специализированная организация, которая на основании договора с Заказчиком от его имени и за его счет выполняет, организовывает и проводит закупочные процедуры.
Заказчик не вправе передавать Организатору закупки следующие функции и полномочия:
- планирование осуществления закупок;
- создание Комиссии;
- определение начальной (максимальной) цены договора;
- определение предмета и существенных условий договора;
- утверждение проекта договора и закупочной документации;
- определение условий процедур закупки и их изменение;
- подписание договора.
Специализированная организация – юридическое лицо, выбираемое и привлекаемое на основании гражданско-правового договора для осуществления отдельных функций по осуществлению и обеспечению закупок товаров, работ и услуг для нужд от имени и по поручению Заказчика;
Документация о закупке – комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявки участником процедуры закупки, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам закупки;
Участник процедур закупок - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке, подавшее заявку на участие в процедурах закупок;
Электронная торговая площадка – программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедуры закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
Оператор электронной площадки – юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме;
Официальный сайт о размещении заказов – сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг (www.zakupki.gov.ru).
План закупок - это документ, содержащий перечень подлежащих обеспечению в плановый период собственных нужд с указанием конкретных сроков проведения закупок, объемов закупок (товаров, работ, услуг).
День – календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок прямо устанавливается в рабочих днях. При этом рабочим днем считается день, который не является в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
Заказчик - МАУ «Телесеть».
Руководитель Заказчика – директор МАУ «Телесеть».
Закупочная документация – комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.
Закупочная процедура – процедура, результатом выполнения которой является определение контрагента для заключения гражданско-правового договора в целях приобретения Заказчиком товаров, работ, услуг.
Инициатор закупки — подразделение Заказчика, заинтересованное в заключении соответствующего договора.
Комиссия - постоянно действующая закупочная Комиссия, коллегиальный орган, создаваемый решением руководителя Заказчика.
Конкурентные процедуры закупки — использующие состязательность предложений независимых участников (аукцион, конкурс, запрос предложений, конкурентные переговоры, запрос котировок цен).
Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие любой поставщик.
Закрытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых могут принять участие только поставщики, определенные Организатором закупки.
Продукция — товары, работы, услуги, приобретаемые Заказчиком.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) — любое лицо, с которым Заказчик заключает гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика и за счет его средств.
Способ закупки – процедура, в результате проведения которой Заказчик производит выбор поставщика, в соответствии с порядком, определенным в настоящем Положении и в закупочной документации.
Закупки в электронной форме – процедура закупки, осуществляемая на электронной торговой площадке.
Эксперты – лица, привлекаемые Комиссией для каждой конкретной закупочной процедуры, в случаях требующих особой компетенции и специальных познаний в проводимых закупочных процедурах. Эксперты могут привлекаться из числа работников Заказчика, а так же из сторонних организаций, в том числе из государственных органов.
Электронный документ – информация в электронной форме, подписанная с использованием электронной цифровой подписи в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
Договор – договор между Заказчиком и Поставщиком, заключаемый по итогам проведения процедур, предусмотренных настоящим Положением.
Конкурс – конкурентная процедура, при которой на основании требований Заказчика к предмету, условиям закупки и Поставщикам, изложенных в конкурсной документации (закупочной документации), Поставщики представляют свое коммерческое предложение (конкурсную заявку), лучшее из которых выбирает Закупочная комиссия Заказчика в соответствии с порядком и критериями оценки, определенными в конкурсной документации.
Конкурсная заявка – коммерческое предложение Поставщика, поступившее в ответ на конкурсную (закупочную) документацию Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации Заказчика.
Лот – определенная извещением о закупке и документацией о закупке продукция и/или однородная или функционально взаимосвязанная партия продукции, закупаемая по одному конкурсу или аукциону, обособленная Заказчиком в отдельную закупку.
Начальная (максимальная) цена договора (лота) – цена договора (лота), определяемая на основании анализа ранее заключенных договоров на поставку продукции, аналогичной закупаемой, с учетом изменения рыночных цен, или рыночных цен на закупаемую продукцию (в случае если продукция ранее Заказчиком не закупалась). В случае если заключается договор с фиксированием единичных расценок, приблизительная цена договора определяется исходя из предполагаемых на момент заключения договора объемов закупок.
Одноименная продукция – аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению.
Торги – это способ закупки, проводимый в форме открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме или запроса предложений.
4. Организация закупочной деятельности
4.1. Заказчик.
Заказчик осуществляет функции:
1) планирования закупок, в том числе выбор процедуры закупки;
2) формирования закупочной комиссии;
3) проведения закупочных процедур;
4) заключения и исполнения договоров по итогам закупочных процедур;
5) контроля исполнения договоров;
6) обеспечения публичной отчетности и отчетности перед учредителем;
7) выполнения иных действий, предписанных настоящим Положением.
4.2. Участники процесса закупочной деятельности.
4.2.1. Участниками процесса закупочной деятельности Заказчика являются:
- руководитель Заказчика;
- Комиссия;
- Инициаторы закупок;
- лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.
4.2.2. Руководитель Заказчика
В связи с осуществлением закупочной деятельности утверждает основные принципы и подходы к организации закупочной деятельности.
Издает приказы по регулированию закупочной деятельности, в том числе:
1) по утверждению перечня и полномочий лиц, имеющих право подписи от имени Заказчика договоров;
2) по утверждению иных документов Заказчика, касающихся закупочной деятельности;
3) по утверждению Положения о Комиссии и приказа о назначении персонального состава Комиссии.
Принимает решение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг по представлению Инициатора закупки, а также, если это предусмотрено локальными нормативными актами Заказчика, делегирует данные полномочия, главному бухгалтеру (иным уполномоченным должностным лицам).
Осуществляет контроль за закупочной деятельностью.
4.2.3. Закупочная комиссия.
4.2.3.1. Закупочная комиссия создается приказом руководителя Заказчика и состоит не менее чем из трех членов (штатных сотрудников МАУ «Телесеть»). Руководит работой Закупочной комиссии Председатель комиссии, ведение рабочей документации Закупочной комиссии осуществляется секретарем комиссии.
4.2.3.2. Решение о создании Закупочной комиссии, персонального состава и назначение председателя комиссии принимается директором до размещения на сайте Заказчика извещения о закупке и документации о закупке и оформляется приказом директора Заказчика.
4.2.3.3. Закупочная комиссия может создаваться для проведения отдельно взятой закупочной процедуры, либо действовать на постоянной основе (в том числе для проведения однотипных закупочных процедур или для проведения процедур закупки продукции определенного вида или закупки на определенных рынках).
4.2.3.4. В состав Закупочной комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе закупочной комиссии Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав Закупочной комиссии. Член Закупочной комиссии, обнаруживший после подачи заявок, свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю Закупочной комиссии или лицу, его замещающему, а также иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена Закупочной комиссии.
4.2.3.5. Функциями Закупочной комиссии являются:
1) Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок и предложений Поставщиков, квалификационных данных Поставщиков, признание заявок и предложений соответствующими или несоответствующими требованиям закупочной документации;
2) Принятие решений о выборе Поставщика для заключения договора о закупках, а также об отклонении отдельных или всех заявок и предложений по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
3) Принятие иных решений и осуществление иных полномочий, связанных с исполнением требований настоящего Положения.
4.2.3.6. Закупочная комиссия обязана выполнять процедуры выбора Заказчиком Поставщика для закупки продукции, обеспечивая максимальную эффективность закупок, содействие объективности и беспристрастности, соблюдение требований настоящего Положения.
4.2.3.7. Закупочная комиссия имеет право:
1) Привлекать экспертов для разрешения возникающих при осуществлении ее деятельности вопросов, требующих специальных знаний и навыков, как из числа подразделений и сотрудников Заказчика, так и сторонних организаций;
2) Направлять конкурсные заявки и иные предложения Поставщиков для подготовки экспертных заключений в самостоятельные структурные подразделения Заказчика и устанавливать обязательные для исполнения сроки предоставления заключений;
3) Получать в самостоятельных структурных подразделениях Заказчика документы и материалы, а также разъяснения по вопросам, возникающим при рассмотрении проектов договоров о закупках, конкурсной и иной документации, конкурсных заявок и предложений;
4) Осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными внутренними нормативными документами Заказчика.
4.2.3.8. Закупочная комиссия принимает решения во время проведения заседания. Допускается проведение заседаний в режиме видеоконференции и по селекторной связи.
4.2.3.9. Заседания Закупочной комиссии проводит ее Председатель. Председатель и ответственный секретарь комиссии являются полноправными членами комиссии и участвуют в принятии решений.
4.2.3.10. В заседаниях Закупочной комиссии принимают участие её члены.
4.2.3.11. Решения Закупочной комиссии принимаются простым большинством голосов при условии участия в голосовании не менее половины ее членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Закупочной комиссии считается решающим.
4.2.3.12. Члены Закупочной комиссии с правом решающего голоса выражают свое мнение словами «за» или «против». Воздержание при голосовании не допускается.
4.2.3.13. Члены Закупочной комиссии, присутствовавшие на заседании Закупочной комиссии и несогласные с принятым решением, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.
4.2.3.14. Решения Закупочной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии.
4.2.4. Инициатор закупки
4.2.4.1. Инициатор закупки, являясь структурным подразделением, заинтересованным в заключении соответствующего договора, определяет наличие или отсутствие потребности в закупке, требуемые характеристики закупаемой продукции, готовит проект технической части (техническое задание, спецификацию закупаемой продукции и т.д.) закупочной документации.
4.2.4.2. Руководитель Инициатора закупки отвечает за принятие решений в рамках проведения прямой закупки на сумму не более 100 000 рублей с учетом НДС.
4.2.5. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.
4.2.5.1.В целях настоящего Положения под лицами, участвующими в процессе закупочной деятельности, понимаются работники Заказчика, выполняющими какие-либо действия в рамках выполнения процесса закупок. В частности, к таковым относятся руководитель Заказчика, уполномоченные им лица, члены Комиссии, работники бухгалтерии, специалисты по закупкам, юридическая группа, работники подразделения-Инициатора закупки, участвующие в процессе закупок и другие.
4.2.5.2. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности, должны строго соблюдать требования действующего законодательства, Федерального закона №223-ФЗ, настоящего Положения, а также действующих локальных нормативных актов Заказчика по закупочной деятельности.
4.2.5.3. Лицам, участвующим в процессе закупочной деятельности, запрещается:
1) координировать деятельность участников закупки иначе, чем это разрешено либо предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
2) получать какие-либо личные выгоды от проведения закупки;
3) предоставлять кому бы то ни было любые сведения о ходе закупок и принимаемых решениях (проектах решений), кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
4) проводить не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией переговоры с участниками процедур закупок.
4.3. Порядок определения начальной цены договора.
4.3.1. Под начальной (максимальной) ценой договора понимается предельно допустимая цена договора, определяемая Заказчиком в извещении и документации о закупке.
4.3.2. При расчете начальной (максимальной) цены договора используются следующие методы:
1) метод одной цены, согласно которому цена договора определяется по цене, установленной организацией, являющейся единственным производителем (поставщиком) товаров (исполнителем работ, услуг), либо обладающим исключительным правом на продукцию;
2) тарифный метод. Цена договора определяется в соответствии с установленным тарифом (ценой) товара (работы, услуги);
3) метод индексации. Расчет цены договора производится путем индексации цены аналогичных в сопоставимых условиях товаров (работ, услуг), закупленных (закупаемых) Заказчиком в предыдущем (текущем) году на уровень инфляции (иной обоснованный коэффициент).
4) запросный метод, когда имеется конкурентный рынок поставщиков (исполнителей, подрядчиков) необходимых товаров (работ, услуг). В этом случае определение стоимости продукции производится посредством изучения ценовых предложений, включая структуру цены, от организаций, осуществляющих поставку таких товаров, работ, услуг.
4.3.3. К источникам информации о ценах продукции, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены договора, относятся данные государственной статистической отчетности, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Заказчика, и иные достоверные источники информации.
4.4. Полномочия организатора процедуры закупки
4.4.1. Заказчик осуществляет следующие полномочия в рамках закупочной деятельности:
1) планирование закупок,
2) проведение закупки,
3) заключение договора по итогам процедур закупок,
4) контроль исполнения договоров,
5) оценка эффективности закупок.
4.4.2. Заказчик вправе привлечь в качестве организатора процедуры закупки на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления следующих функций по размещению заказа:
1) разработка документации о закупке;
2) обеспечение информационного сопровождения процедуры закупки;
3) рассмотрение поступивших заявок на участие в процедуре закупки и ценовые предложения;
4) принятие решения о допуске или отказе в допуске поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре закупки;
5) принятие решения об определении победителя процедуры закупки;
6) принятие решения о признании процедуры закупки несостоявшейся.
5. Информационное обеспечение закупок
5.1. Официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" является портал www.zakupki.gov.ru. До 01 января 2014 года, если более ранний срок не будет предусмотрен решением Советом депутатов Артыбашского сельского поселения, Положение о закупке, изменения, вносимые в такое положение, планы закупки, иная информация о закупке, подлежащая размещению на официальном сайте, размещаются на официальном сайте и на сайте МО «Артыбашское сельское поселение».
Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
5.2. Заказчик размещает на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг, утвержденный руководителем Заказчика.
При реализации плана закупок Заказчик подготавливает решение о проведении конкретной закупки с утверждением технического задания, в котором определяется наименование товаров, работ, услуг, их количество, качество, сроки, место, условия поставки, выполнения работ, оказания услуг, функциональные и/или технические требования к товарам, работам, услугам, иные показатели.
5.3. При закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе:
1) извещение о закупке;
2) документация о закупке;
3) проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке;
4) изменения, вносимые в извещение и документацию;
5) разъяснения документации;
6) протоколы, составляемые в ходе закупки;
7) информация об изменении договора с указанием измененных условий, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и настоящим Положением.
5.4. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
5.5. Заказчик дополнительно вправе разместить указанную в настоящем разделе информацию на сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.6. Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
5.7. В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
5.8. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
5.9. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня их подписания.
5.10. В случае возникновения при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с Законом о закупках и настоящим Положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.
5.11. Информация о закупке, положение о закупке, планы закупки, размещенные на официальном сайте и на сайте заказчика в соответствии с Законом о закупках и настоящим Положением о закупке, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
5.12. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей.
5.13. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации.
5.14. Документация о закупке включает в себя:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке,
14) требования к объему и сроку гарантий качества товара, работ, услуг,
15) в случае наличия условия обеспечения участия в процедуре закупки – вид обеспечения, срок, порядок внесения и возврата обеспечения, реквизиты счетов для внесения обеспечения,
16) срок и порядок заключения договора по итогам закупки,
17) проект договора, заключаемого по итогам закупки,
18) иные условия проведения закупки.
Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
5.15. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 000 рублей.
5.16. Порядок размещения на официальном сайте информации о закупке устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Порядок планирования и отчетности закупок
6.1. Основания проведения закупки
6.1.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного на сайте Заказчика плана закупки продукции.
6.1.2. Формирование плана закупки и его размещение на сайте Заказчика осуществляется Заказчиком в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
6.1.3. План закупки является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается Заказчиком.
6.2. План закупки товаров, работ и услуг формируется Заказчиком в виде единого документа, содержащего следующие сведения:
1) наименование закупаемых товаров, работ, услуг, общее, объективное и функциональное описание объектов закупок;
2)объем закупаемых товаров, работ, услуг;
3) сведения о цене закупки;
4) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;
5) способ закупки,
6) сведения о переходящих договорах на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора.
6.3. Период планирования один календарный год, с поквартальной разбивкой, а для закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств три года.
6.4 Внесение изменений в план закупок
Внесение изменений в план закупок осуществляется в случае, если:
1) изменены объемы финансирования;
2) изменены потребности в продукции, в том числе сроки ее потребления;
3) проводятся повторные процедуры закупки в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
4) заключенные договоры расторгнуты по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.
5) при увеличении стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленном в результате осуществления закупок, вследствие которого невозможно осуществление закупки товара в соответствии со сведениями о начальной (максимальной) цене договора, указанной в плане;
6) при реализации федеральных законов, решений, поручений (указаний) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
7) в связи с корректировками финансово- хозяйственного плана Заказчика;
8) по другим основаниям, предусмотренным настоящим Положением.
6.5. Корректировка закупки товаров, работ и услуг по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее дня размещения на официальном сайте извещения о соответствующей закупке.
6.6. Принятие решения о проведении закупки
6.6.1. До размещения на сайте Заказчика извещения о закупке и документации о закупке, директором Заказчика или уполномоченным им лицом принимается решение о проведении закупки и определения начальной (максимальной) цены договора.
6.6.2. Решение о проведении закупки может содержать:
6.6.2.1. предмет и существенные условия закупки (срок и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), цену и порядок оплаты);
6.6.2.2. основные (функциональные, технические, качественные и прочие) характеристики закупаемой продукции и иные требования к ней;
6.6.2.3. сроки проведения закупочных процедур;
6.6.2.4. при необходимости иные требования и условия проведения процедуры закупки.
6.6.3. При осуществлении Заказчиком прямой закупки (у единственного Поставщика) заключение договора с Поставщиком является одновременно решением о проведении закупки и не требует принятия дополнительного распорядительного документа.
6.6.4. Заказчик вправе отказаться от проведения закупки в любое время, но не позднее чем за один день до даты окончания подачи заявок. Информация об отказе в проведении закупки размещается на сайте Заказчика.
6.6.5. Инициатор закупки осуществляет предварительное планирование закупки с учетом сроков прохождения процедур, в соответствии с настоящим Положением.
Для проведения качественного планирования проводится анализ рынка (маркетинговое исследование), в том числе мониторинг рыночных цен на закупаемую продукцию.
Основными целями, решаемыми при анализе рынка, являются:
1) определение наличия конкурентной среды среди поставщиков по требуемой номенклатуре продукции;
2) определение начальной (максимальной) цены;
3) определение предпочтительного способа закупки;
4) уточнение, при необходимости, требований к продукции либо к поставщикам.
6.7. Отчетность.
6.7.1. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, на сайте МО «Артыбашское сельское поселение» размещаются сведения:
1) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки продукции с применением закупочных процедур;
2) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки продукции у единственного Поставщика (исполнителя, подрядчика).
3) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой принято решение Правительства Российской Федерации.
7. Требования к участникам закупки
7.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.
7.2. Участниками процедуры закупки признаются претенденты, соответствующие следующим требованиям:
1) обязательным требованиям:
а) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
б) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
в) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
г) отсутствие задолженности у участника закупки по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято;
д) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом о закупках, и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2) квалификационные требованиям, которые могут быть установлены по усмотрению Заказчика:
наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора, который может быть заключен по итогам процедуры размещения заказов;
положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;
иные требования, связанные с предметом закупки.
Установление требований дискриминационного характера не допускается.
8. Условия допуска к участию в закупках
8.1. При рассмотрении заявок на участие в закупках участник закупки не допускается закупочной комиссией к участию в закупке в случае:
1) непредоставления требуемых документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах, о работах, об услугах на поставку, выполнение, оказание, которых размещается закупка;
2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с разделом 7 настоящего Положения;
3) непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
4) несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), установленную в документации о закупке.
8.2. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, заказчик, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.
9. Порядок принятия решения о способе (процедуры) закупки
9.1. Заказчик определяет способ закупки и форму ее проведения в соответствии с условиями, указанными в настоящем пункте. Решение о выборе способа закупки принимается Комиссия, специализированной организацией в зависимости от предмета закупки и его спецификации, срочности закупки, её объема и стоимости, требований к квалификации поставщиков (исполнителей, подрядчиков), наличия на рынке предложений требуемых товаров (работ, услуг), иных обстоятельств, при которых совершается закупка.
9.2. Заказчик определяет способ закупки исходя из совокупности возможных выгод от использования именно данного способа и суммарных затрат на его проведение.
Основной формой любой закупочной процедуры является открытая форма, принять участие в которой (получить закупочную документацию и подать заявку на участие в процедуре) может любое лицо.
9.3. Заказчик применяет следующие способы (процедуры) закупки:
9.3.1.Запрос предложений проводится, когда в целях экономии времени, усилий, проведение конкурса нецелесообразно. В целях настоящего Положения под запросом предложений понимается непродолжительная (в среднем менее 15 дней) процедура формального запроса технико-коммерческих предложений (оферт) с выбором лучшего предложения по лучшей совокупности условий исполнения договора.
9.3.2. Конкурс - продолжительная (обычно более 30 дней) процедура торгов, победителем которых определяется поставщик, предложивший лучшие условия выполнения договора.
9.3.3.Аукцион в электронной форме – открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет. Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
9.3.4.Конкурентные переговоры проводятся при закупках, когда Заказчик не может изначально сформулировать достаточно точные требования к продукции или условиям договора. В целях настоящего Положения под конкурентными переговорами понимается процедура средней продолжительности (в среднем 20 дней) с обменом предложениями по условиям заключаемого договора и выбором победителя по лучшей совокупности условий заключения договора.
9.3.5. Запрос котировок цен – проводится в случае, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок, при этом информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок цен и победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.
9.3.6. Прямые закупки (у единственного источника) – способ закупки, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику), без проведения закупочных процедур.
9.3.7. Закрытые процедуры. Проведение процедур в закрытой форме допускается, когда содержащиеся в закупочной документации сведения о закупаемой продукции, либо информация о самом факте закупки составляют государственную или коммерческую тайну, либо заключаются на основании государственных договоров, в которых содержится условие о конфиденциальности. При этом информация о проведении закрытой процедуры не публикуется на официальном сайте. Заказчик определяет перечень участников закупочной процедуры, приглашаемых к участию в такой процедуре, при этом их число должно быть не менее трех (кроме случая, когда необходимую продукцию могут поставить только два участника рынка). Список участников закрытой процедуры утверждает руководитель Заказчика. Сведения о разъяснениях и изменениях закупочной документации, а также об отказе от проведения процедуры доводятся только до приглашенных лиц. Заявки на участие в закрытой процедуре принимаются только от приглашенных лиц. Сведения о приглашенных к участию в закрытых процедурах поставщиках не подлежат разглашению. Решение о проведении закупочной процедуры в закрытой форме принимается руководителем Заказчика или уполномоченным им лицом. Информационное сообщение о результатах закрытых процедур и протокол направляются в течение 3-х дней со дня подписания только участникам закрытой процедуры.
9.3.8. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.
9.3.9. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб.
9.3.10. Проведение процедуры закупки в электронной форме осуществляется с привлечением оператора электронной площадки.
9.3.11. Условия использования запроса предложений.
Выбор Поставщика с помощью запроса предложений осуществляется в случае, если предполагаемая цена договора о закупках не превышает 2 000 000 (два миллиона) рублей.
9.3.12. Условия использования открытого конкурса.
Выбор Поставщика с помощью открытого конкурса осуществляется в случае, если предполагаемая цена договора о закупках превышает 3 000 000 (три миллиона) рублей.
9.3.13. Условия использования открытого аукциона в электронной форме.
Выбор Поставщика с помощью открытого аукциона в электронной форме осуществляется в случае, если предполагаемая цена договора о закупках составляет от 2 000 000 (двух миллионов) до 3 000 000 (трех миллионов) рублей.
9.3.14. Условия использования конкурентных переговоров.
Выбор Поставщика с помощью конкурентных переговоров осуществляется в случае, если предполагаемая цена договора о закупках составляет до 1 000 000 (одного миллиона) рублей.
9.3.15. Условия использования запроса котировок цен.
Выбор Поставщика с помощью запроса котировок цен осуществляется в случае, если закупка проводится для нужд Заказчика на сумму не более 1000000 (Одного миллиона) рублей с учетом НДС.
9.3.16. Условия проведения закупки у единственного Поставщика.
Выбор Поставщика путем закупки у единственного Поставщика может осуществляться если: стоимость закупок одноименной продукции не превышает 500 тыс. рублей с НДС (если применяется), в течение квартала.
10. Работа оператора электронной площадки
10.1. Закупки в электронной форме должны проводиться с использованием электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10.2. Электронная площадка должна предусматривать развитые возможности для проведения процедур конкурентных закупок, обмена документами и сведениями в форме электронных документов, архивного хранения документов, поиска информации.
10.3. Электронная площадка должна предусматривать проведение закупок в соответствии с нормами настоящего Положения.
10.4. Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником закупки, комиссии, специализированной организацией либо размещаемые ими на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или электронной площадке в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, комиссии, специализированной организации.
10.5. Электронная площадка должна иметь развитые возможности для поиска информации по ее виду, региону, дате или диапазону дат, ключевым словам. Подсистема поиска должна учитывать морфологию русского языка. Должны быть предусмотрены возможности сортировки результатов поиска по дате, виду информации, степени релевантности запросу.
10.6. Электронная площадка должна предусматривать функционал авторизации пользователей через оператора электронной площадки, возможность регистрации и работы нескольких пользователей от имени комиссии, специализированной организации, участника закупки.
11. Извещение и документация закупочной процедуры.
11.1. При закупке на сайте Заказчика размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупки и документации о закупке.
11.2. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации закупочной процедуры. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:
1) процедура (способ) закупки (вид процедуры закупки согласно настоящего Положения);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
11.3. В случае проведения много лотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия приобретения продукции.
11.4. Документация закупочной процедуры должна включать сведения, определенные настоящим Положением, в том числе:
1) сведения о виде закупочной процедуры (способа закупки);
2) требования к качеству, техническим характеристикам продукции, ее безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
3) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
4) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
8) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
9) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
10) требования к участникам закупки, включая требования к квалификации, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
11) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
15) размер, форму, порядок и срок предоставления обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре (если такое требование установлено);
16) размер, форму, обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
17) указание на обязанность Поставщика поставить новую, не бывшую в употреблении продукцию, если иное не оговорено документацией закупочной процедуры.
Документация закупочной процедуры может включать иные сведения.
11.5. Заказчик имеет право установить требования, касающиеся подготовки и представления заявок и условий проведения процедуры закупок, в том числе требование о предоставлении копии заявки/предложения Поставщика на электронном носителе информации при условии, если указанные требования не ограничивают конкуренцию.
11.6. Если иное не определено в документации закупочной процедуры, критериями оценки предложений Поставщиков и выбора победителя являются:
1) предложенная Поставщиком цена договора;
2) квалификация участников конкурса;
3) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
4) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг.
Значимость критериев и порядок оценки указываются в документации закупочной процедуры.
11.7. По решению Заказчика может быть установлено требование о предоставлении Поставщиком обеспечения своей заявки на участие в закупочной процедуре и обеспечения исполнения договора.
11.8. В случае установления требования о предоставлении обеспечения, его размер составляет:
- от 2 % до 5 % от начальной цены договора для обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре;
- от 10 % до 30 % от цены договора для обеспечения исполнения договора.
При этом документация закупочной процедуры должна содержать требования к документам, подтверждающим предоставление обеспечения, порядку их предоставления, срокам предоставления обеспечения, а так же срокам и порядку возврата обеспечения.
11.9. Обеспечение должно быть предоставлено в форме, предусмотренной в документации закупочной процедуры.
11.10. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются на сайте Заказчика не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
11.11. Заявка на участие в закупке должна содержать:
1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении закупки выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении закупки выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шести месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении закупки;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов: устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц), свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для индивидуальных предпринимателей);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.
2) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в закупке:
а) документы, подтверждающие соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, обязательным требованиям, установленным пунктом 5.2 Положения о закупке (гарантийные письма либо документы, выдаваемые соответствующими государственными органами);
б) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, если в закупочной документации установлены квалификационные требования к участникам закупки;
в) документы, подтверждающие обеспечение заявки на участие в закупке, в случае, если в закупочной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.
3) предложения Поставщика относительно предмета закупки.
11.12. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в отношении каждого предмета закупки, внесение изменений в которую не допускается.
11.13. При представлении заявки, содержащей предложение о цене договора на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, участник закупки, представивший такую заявку, обязан в составе такой заявки представить расчет предлагаемой цены договора и её обоснование.
12. Порядок проведения закупок.
12.1. Общие положения подготовки закупочной процедуры.
12.1.1. Подготовка к проведению закупочной процедуры осуществляется Инициатором закупки.
12.1.2. В рамках подготовки Инициатор закупки согласовывает с заинтересованными подразделениями:
1) предмет и существенные условия будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры;
2) все необходимые функциональные, технические, качественные характеристики закупаемой продукции, иные требования к закупаемой продукции, требования к порядку подтверждения соответствия предлагаемой продукции установленным требованиям;
3) все необходимые требования к опыту работы, деловой репутации, наличию материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов у участников закупочной процедуры, наличию необходимых правомочий, а также требования к порядку подтверждения соответствия участников закупочной процедуры установленным требованиям;
4) перечень, условия и сроки проведения закупочных процедур (в том числе предельный срок рассмотрения и оценки заявок), порядок оформления участия в закупочной процедуре, подготовки и подачи заявки на участие в закупочной процедуре, порядок выбора лучшего предложения, либо победителя закупочной процедуры.
12.1.3.Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в закупочной документации. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
12.1.4. По итогам подготовки должна быть разработана техническая часть закупочной документации (техническое задание, ведомость объемов работ, спецификации закупаемой продукции и т.п.).
12.1.5. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам
Инициатор закупки разрабатывает требования:
1) к результатам работ или услугам, этапам и срокам их выполнения, технологии и порядку их выполнения;
2) к качеству, техническим и иным характеристикам товара, работ, услуг; к страхованию, срокам и этапам поставки товара, выполнения работ или оказания услуг; технологии и порядку выполнения работ или оказания услуг, включая сервисное обслуживание поставляемого товара, его сборку, ввод в эксплуатацию, обучение по эксплуатации товара; к безопасности товара; к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; к размерам, упаковке, отгрузке товара; срокам его гарантийного и послегарантийного обслуживания;
3) к иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.
12.1.6. Установленные требования приводятся в технической части закупочной документации в форме технического задания, спецификаций закупаемой продукции, ведомости объемов работ или иного документа (документов), соответствующих проекту договора и приложениям к нему.
12.1.7. Устанавливаемые требования к продукции должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными и полными.
12.1.8. Заказчик ориентируется на приобретение качественных товаров, работ, услуг, отвечающих предъявляемым к ним требованиям назначения, имеющих необходимые потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности.
12.1.9. Приобретаемые товары и оборудование должны быть новыми, не бывшими ранее в с использованием современных технологий производства работ и управления проектами, с использованием современных и качественных материалов. Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.
12.1.10. В закупочной документации могут содержаться указания на товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя с указанием слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в закупочной документации.
12.1.11. Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
12.2. Подготовка проекта договора
12.2.1. Инициатор закупки устанавливает требования к предмету закупки и существенным условиям будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры.
12.2.2. Установление требований к участникам закупочной процедуры
Заказчик ориентируется на работу с квалифицированными поставщиками, подрядчиками, исполнителями, имеющими положительную деловую репутацию и необходимые ресурсные возможности для своевременного и успешного выполнения договора.
12.2.3. В закупочной документации устанавливаются обоснованные требования к опыту работы, наличию ресурсных (материально-технических, финансовых, кадровых и иных) возможностей.
12.2.4. В закупочной документации устанавливаются также требования к предоставлению участниками закупок документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям.
12.2.5. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
12.2.6. При закупке Заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ.
12.3. Подготовка и утверждение закупочной документации
После получения документов от Инициатора закупки специалисты по закупкам в течение 30 (тридцати) рабочих дней объединяют часть закупочной документации, проект договора, требования к участникам закупочных процедур, и общую часть закупочной документации, передают ее на утверждение руководителю Заказчика.
12.4. Порядок проведения запроса предложений
12.4.1. Общие положения проведения запроса предложений.
12.4.1.2. Запрос предложений не является разновидностью торгов. При проведении запроса предложений извещение о запросе предложений вместе с закупочной документацией является приглашением поставщикам делать оферты в адрес Заказчика; заявка на участие в запросе предложений является офертой участника запроса предложений. При этом Заказчик не имеет обязанности заключения договора по его результатам.
12.4.1.3. Порядок проведения конкретного запроса предложений устанавливается в извещении о запросе предложений и в закупочной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
12.4.1.4. Принятие решения о проведении запроса предложений
Принятие решения о проведении запроса предложений осуществляется руководителем Заказчика.
12.4.1.5. Список участников запроса предложений может быть составлен путем проведения квалификационного отбора.
12.4.2. Закупочная документация.
Инициатор закупки готовит проект технической части закупочной документации в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента принятия решения о закупке.
12.4.2.1. Закупочная документация должна содержать:
1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
12.4.2.2. Закупочная документация должна содержать следующие требования по предоставлению участником сведений и документов:
12.4.2.2.1. Сведения и документы об участнике запроса предложений, подавшем такую заявку:
1) фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
2) для участников запроса предложений - российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за двух месяцев до дня даты публикации на официальном сайте извещения о запросе предложений выписки из единого государственного реестра юридических лиц; для участников запроса предложений - российских индивидуальных предпринимателей: копию полученной не ранее чем за два месяца до дня даты публикации на официальном сайте извещения о запросе предложений выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) документ, подтверждающий полномочия на осуществлении деятельности от имени лица, подписавшего заявку на участие в запросе предложений, на такое подписание от имени участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);
4) копии учредительных документов участника запроса предложений (для юридических лиц);
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае, если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника запроса предложений поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
6) документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации, если требуется;
7) копии документов, подтверждающих соответствие участника запроса предложений установленным закупочной документацией требованиям;
12.4.2.3. Требования к подготовке предложения о характеристиках и качестве товаров, работ, услуг:
1) описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
2) указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцов, которым будет соответствовать товар;
3) указание производителя и страны происхождения товара;
4) описание комплектации товара;
5) описание выполняемых работ, и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг);
6) указание количества товаров, объема работ или услуг;
7) предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
8) иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено закупочной документацией;
9) в случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.
12.4.2.4. Для оценки заявок на участие в запросе предложений в закупочной документации могут быть установлены следующие критерии:
1) цена предлагаемой продукции, рассматриваемая либо непосредственно, либо с учетом издержек Заказчика при принятии данного предложения (например, цена с учетом расходов на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, дополнительные затраты и т.д.);
2) экономическая, техническая, организационная, финансовая, юридическая привлекательность заявки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика (включая предлагаемые договорные условия);
3) надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличия у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.
12.4.2.5. К закупочной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью закупочной документации.
12.4.3. Извещение о запросе предложений
12.4.3.1. Извещение о запросе предложений должно содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты Заказчика;
2) указание на способ закупки (запрос предложений) и форму его проведения;
3) краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора;
6) срок, место и порядок предоставления закупочной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место, дату и время окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;
место, дату рассмотрения заявок участников запроса предложений и подведения итогов закупки;
8) срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения закупки;
9) прочие сведения, при необходимости.
12.4.3.2. Срок между датой извещения о запросе предложений и датой окончания подачи заявок на участие в запросе предложений должен составлять не менее 3 (трех) рабочих дней.
12.4.4. Предоставление закупочной документации
12.4.4.1.Закупочная документация должна быть доступна всем на официальном сайте, одновременно с извещением о запросе предложений без взимания платы.
Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения запроса предложений.
12.4.4.2. Участник запроса предложений вправе направить по электронной почте (факсу), указанными в извещении запросе предложений запрос о разъяснении положений закупочной документации не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. 12.4.4.3. Организатор закупки обязан разместить разъяснение на данный запрос в форме электронного документа в течение 3 дней на официальном сайте.
12.4.4.4.Организатор закупки вправе внести изменения в извещении о запросе предложений и закупочную документацию. Организатор закупки обязан разместить текст изменений на официальном сайте в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
12.4.4.5. В любой момент до окончания подачи заявок Организатор закупки, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.
12.4.4.6. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений вплоть до подведения итогов. Уведомление об отказе от проведения запроса предложений размещается на официальном сайте.
12.4.5. Подготовка и подача заявок на участие в запросе предложений
12.4.5.1. Участники запроса предложений подготавливают свои заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
12.4.5.2. Заявка на участие в запросе предложений подается Заказчику в письменной форме на бумажном носителе.
12.4.5.3. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений. При этом внесение изменений в поданную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Организатором закупки, как подача «второй» заявки.
12.4.5.4. Заявка на участие в запросе предложений действует в течение срока, установленного в ней участником запроса предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
12.4.5.5. Участник запроса предложений должен принять все обязательные требования Организатора закупки (включая требования по условиям и (или) форме договора).
Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть подписаны уполномоченным лицом участника запроса предложений.
12.4.5.6. При представлении заявки, участник должен соблюсти следующие необходимые требования:
1) каждый документ, входящий в заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право действовать от имени участника без доверенности. Указанное лицо вправе делегировать свои полномочия иному лицу на основании доверенности. В последнем случае доверенность прикладывается к заявке.
2) каждый документ, входящий в заявку, должен быть скреплен печатью участника.
должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц заявки.
3) перед подачей заявка должно быть запечатана в конверт (пакет, ящик и т.п.), обозначаемый словами «Оригинал Заявки».
4) на конверте указывается следующая информация:
а) наименование и адрес Заказчика;
б) полное фирменное наименование участника и его почтовый адрес;
в) предмет закупочной процедуры в соответствии с опубликованным извещением.
12.4.5.7. Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении закупочной процедуры. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
12.4.5.8.Организатор закупки обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.
12.4.6. Изменение и отзыв заявок
12.4.6.1. После подачи заявки на участие в запросе предложений, но до окончания срока подачи заявок, участник запроса предложений вправе изменить любые предложенные им в заявке условия исполнения договора.
12.4.6.2. Участник запроса предложений вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.
12.4.6.3. После окончания срока подачи заявки изменение условий, а также отзыв заявки, не допускаются.
12.4.7. Рассмотрение заявок
12.4.7.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
12.4.7.2. Комиссия вправе привлекать к процессу оценки экспертов, специалистов Инициатора закупки.
12.4.7.3. Общий срок проведения Комиссией отборочного и оценочного этапа должен составлять не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками. Данный срок может быть продлен Комиссией.
12.4.7.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочным, при этом, заявки участников, которым отказано в допуске к участию в запросе предложений, не подлежат оценке.
12.4.7.5. Комиссия рассматривает заявки участников и осуществляет ранжирование заявок участников по предпочтительности, после чего определяет лучшее предложение.
12.4.8. Отборочный этап рассмотрения заявок
12.4.8.1. Отбор участников запроса предложений проводится из числа участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в запросе предложений. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в запросе предложений на соответствие установленным требованиям и условиям закупочной документации, в частности:
1) наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов;
2) соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий исполнения договора;
3) соответствие обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если требовалось.
12.4. 8. 2. При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников запроса предложений разъяснения положений заявок и представление недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в запросе предложений, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
12.4.8.3. В случае, если заявка участника запроса предложений или сам участник не отвечают какому-либо из требований закупочной документации, его заявка отклоняется.
12.4.8.4. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в закупочной процедуре, все заявки данного участника отклоняются.
12.4.8.5. Комиссия в целях борьбы с демпингом при обнаружении заявок, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками заявок более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений – отклонить поданную заявку.
12.4.8.6. В случае, если заявка участника запроса предложений и сам такой участник соответствует всем требованиям закупочной документации, данный участник допускается к участию в запросе предложений и признается участником запроса предложений, при этом его заявка подлежит обязательной дальнейшей оценке.
12.4.8.7. Решение об отклонении заявок или о допуске участника к запросу предложений принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в запросе предложений, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
12.4.8.8. В случае, если по итогам запроса предложений поступила только одна заявка, либо решением Комиссии признан соответствующим требованиям закупочной документации только один участник, либо не поступило ни одной заявки, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником запроса предложений, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
12.4.8.9. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.
12.4.9.Оценочный этап рассмотрения заявок
12.4.9.1. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется Комиссией в соответствии с процедурами и критериями, установленными в закупочной документации.
12.4.9.2. В ходе проведения оценки заявок Комиссия вправе принять решение о проведении переговоров с участниками, направленных на улучшение предложений участников, в том числе цены, с оформлением соответствующего протокола.
12.4.9.3. По результатам оценки заявок на участие в запросе предложений Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
12.4.9.4. Лучшим признается участник запроса предложений, предложивший, по мнению членов Комиссии, лучшие условия исполнения договора. Принятое решение фиксируется в протоколе, который размещается на официальном сайте не позднее чем через 3 дня со дня подписания.
12.4.9.5. Протокол должен содержать:
1) сведения обо всех участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в запросе предложений;
2) сведения об участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа с указанием причин отклонения;
3) наименование участника, предоставившего лучшее предложение (первый порядковый номер), а также следующего за ним участника (второй порядковый номер).
12.5. Порядок проведения конкурса
12.5.1. Общие положения проведения конкурса
12.5.1.1.Проведение конкурса регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», настоящим положением и закупочной документацией. При проведении конкурса извещение о его проведении вместе с конкурсной документацией является офертой Заказчика на проведение конкурса; заявка на участие в конкурсе является офертой участника конкурса на заключение договора, право на заключение которого является предметом конкурса.
12.5.1.2. Порядок проведения конкретного конкурса устанавливается в извещении о проведении данного конкурса и в конкурсной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
12.5.1.3. Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме на бумажном носителе.
12.5.2. Принятие решения о проведении конкурса
Принятие решения о проведении конкурса осуществляется руководителем Заказчика.
12.5.3. Конкурсная документация
12.5.3.1. Конкурсная документация должна содержать:
1) требования к продукции;
2) указание количества приобретаемых товаров, объема работ или услуг или порядок их определения;
3) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
4) форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора;
6) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
7) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
8) требования к описанию участниками конкурса в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации;
9) требования к описанию участниками конкурса в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе к составу работ, услуг и последовательность их выполнения, к срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения;
10) требования к участникам конкурса;
11) порядок и срок подачи и отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки;
12) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
13) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
14) порядок, место, дату начала и дату окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
место и дату рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;
15) требования к размеру и форме обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требуется;
16) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
17) срок, в течение которого участник должен подписать проект договора.
12.5.3.2. Инициатор закупки готовит проект технической части конкурсной документации.
12.5.3.3. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении данного конкурса.
12.5.3.4. Неотъемлемой частью конкурсной документации является проект договора.
12.5.3.5. Конкурсная документация должна быть доступна всем пользователям официального сайта одновременно с извещением о проведении конкурса без взимания платы.
12.5.3.6. Конкурсная документация должна содержать следующие требования по предоставлению сведений и документов:
Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
1) фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
2) для участников конкурса - российских юридических лиц: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня опубликования извещения о проведении данного конкурса выписки из единого государственного реестра юридических лиц; для участников конкурса - российских индивидуальных предпринимателей: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2(два) месяца до дня извещения о проведении данного конкурса выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае, если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
6) документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации, если это требуется;
7) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям конкурсной документации;
12.5.3.7. Предложение участника о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации должно содержать:
1) описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
2) указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
3) указание производителя и страны происхождения товара;
4) описание комплектации товара;
5) описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);
6) указание количества товаров, объема работ или услуг;
7) предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
8) иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено конкурсной документацией;
9) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.
12.5.4. Извещение о проведении конкурса
12.5.4.1. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
1) наименование, местонахождение, почтовый адрес Организатора закупки, номер его 2) 2) телефона, факса, адрес электронной почты;
3) указание на способ закупки (конкурс) и форму его проведения;
4) краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора;
7) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;
8) дату и время окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
9) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения и подведения итогов конкурса;
10) срок, в течение которого Организатор закупки может отказаться от проведения конкурса;
12.5.5. Критерии и порядок определения победителя конкурса.
12.5.5.1. Извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за двадцать дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе.
12.5.5.2. В случае проведения открытого конкурса извещение о проведении конкурса и конкурсная документация публикуются на официальном сайте.
12.5.5.3. Разъяснение и изменение конкурсной документации. Отказ от проведения конкурса Участник конкурса вправе направить Организатору закупки запрос разъяснений конкурсной документации не позднее 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. 12.5.5.4. Заказчик обязан разместить разъяснение на данный запрос на официальном сайте в течение 3-х дней.
12.5.5.5. Организатор закупки вправе внести изменения в условия конкурса, изложенные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. В случае, если изменения вносятся менее, чем за 15 дней до срока окончания подачи заявок, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений до нового срока окончания подачи конкурсных заявок проходило не менее чем 15 дней. Организатор закупки обязан разместить текст изменений на официальном сайте.
12.5.5.6. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.
12.5.5.7. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов конкурса. Уведомление об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте.
12.5.6. Подготовка заявок на участие в конкурсе
12.5.6.1. Участники конкурса готовят свои заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации.
12.5.6.2. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. При этом внесение изменений в поданную конкурсную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Организатором закупки, как подача «второй» заявки.
12.5.6.3. Заявка на участие в конкурсе действует в течение срока, установленного в ней участником конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
12.5.6.4. Участник конкурса должен принять все обязательные требования Организатора закупки.
12.5.6.5.Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть подписаны уполномоченным представителем участника конкурса.
12.5.7. Подача заявок на участие в конкурсе
12.5.7. 1. Заявка на участие в конкурсе подается Организатору закупки по адресу, указанному в документации.
12.5.7.2.Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
12.5.7.3. Организатор закупки обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.
Участник конкурса вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.
12.5.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
12.5.8.1.Вскрытие заявок на участие в конкурсе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении конкурса.
12.5.8.2. После вскрытия заявок Комиссия составляет протокол вскрытия заявок, в котором указывается количество участников, их наименования и предложенная цена, а так же все существенные условия, указанные в заявке. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном сайте в течение 3-х дней со дня подписания.
12.5.9. Рассмотрение заявок
12.5.9.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
12.5.9.2. Комиссия вправе поручить экспертам анализ соответствия поступивших предложений требованиям конкурсной документации.
12.5.9.3. Общий срок проведения отборочного и оценочного этапов не может превышать 10 дней со дня открытия доступа к заявкам. В отдельных случаях данный срок может быть продлен по согласованию с Комиссией.
12.5.9.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочной стадией с оформлением общего протокола, при этом, заявки участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, не подлежат оценке.
12.5.10. Отборочный этап рассмотрения заявок
12.5.10.1. Отбор участников конкурса проводится из числа участников конкурса, своевременно подавших заявки на участие в конкурсе. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в частности:
1) на наличие, действительность, правильность оформления и полнота требуемых документов;
2) на соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий исполнения договора;
3) на соответствие участника;
4) на предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требовалось.
12.5.10.2. При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
12.5.10.3. В случае, если заявка участника конкурса или сам участник не отвечают какому-либо из требований, его заявка отклоняется.
12.5.10.4. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре, заявки данного участника отклоняются.
12.5.10.5. Комиссия в целях борьбы с демпингом при обнаружении предложений, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений – отклонить поданное предложение.
12.5.10.6. В случае, если заявка участника конкурса и участник соответствует всем требованиям, данный участник допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит дальнейшей оценке.
12.5.10.7. Решение об отклонении заявки или о допуске участника к конкурсу принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
12.5.10.8. В случае, если по итогам отбора участником конкурса признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурс не было подано ни одной заявки), конкурс признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурса, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение конкурсной процедуры.
12.5.10.9. При повторном проведении конкурсной процедуры ее условия могут быть изменены.
12.5.11. Оценочный этап рассмотрения заявок
12.5.11.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией.
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, перечень критериев, удельный вес каждого критерия устанавливаются в конкурсной документации.
12.5.11.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут являться:
1) цена договора (цена единицы товара, услуги, стоимости предлагаемой продукции);
2) функциональные характеристики (потребительские свойств) или качественные характеристики товара; качество работ, услуг (включая предлагаемые договорные условия);
3) квалификация участника конкурса (надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличие у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов);
4) расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) сроки и объемы предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг.
Совокупная значимость таких критериев должна составлять 100 процентов.
12.5.11.3. По результатам оценки заявок на участие в конкурсе Комиссия каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивает порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
12.5.12. Выбор победителя конкурса
12.5.12.1. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора, и заявке которого присвоен первый номер.
12.5.12.2. Члены Комиссии принимают решения путем голосования, с фиксацией результатов в Протоколе оценки и сопоставления заявок.
12.5.12.3. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчик направляет победителю конкурса Протокол оценки и сопоставления заявок и проект договора.
12.5.13. Информационное сообщение о результатах конкурса
В течение 3 дней после подписания Протокола оценки и сопоставления заявок данный протокол размещается на официальном сайте.
12.6. Порядок проведения аукциона в электронной форме.
12.6. 1 Общие положения проведения аукциона в электронной форме
12.6.1.1Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». При проведении аукциона извещение о его проведении вместе с документацией по аукциону является офертой Организатора закупки на проведение аукциона; заявка на участие в аукционе является офертой участника аукциона на заключение договора, право на заключение которого является предметом аукциона.
12.6.1.3. Открытый аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену.
12.6.1.4. Электронный аукцион – открытый аукцион, проводимый в электронной форме на сайте в сети «Интернет».
12.6.1.5. Электронный аукцион проводится с использованием средств электронной торговой площадки. Порядок проведения электронного аукциона определяется требованиями и возможностями электронной торговой площадки и проводится в соответствии с правилами проведения аукциона на электронных торговых площадках (регламентом работы электронной торговой площадки).
12.6.1.6. Порядок проведения электронного аукциона (далее – аукцион) устанавливается в документации по аукциону, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и регламентом работы электронной торговой площадки.
12.6.2 Принятие решения о проведении аукциона
12.6.2.1. Принятия решения о проведении аукциона осуществляется руководителем Заказчика.
12.6.1.2. Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
12.6.3. Документация по аукциону
12.6.3.1. Организатор закупки готовит документацию по аукциону, которая согласовывается Комиссией и утверждается руководителем заказчика.
12.6.3.2. Сведения, содержащиеся в документации по аукциону, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
12.6.3.3. Документация по аукциону должна содержать:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
9) требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации по аукциону;
11) срок, в течение которого Организатор закупки может отказаться от его проведения;
12) место и дата проведения аукциона и подведения итогов аукциона;
13) порядок подведения итогов аукциона;
14) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
15) требования к размеру и форме обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если это предусмотрено документацией по аукциону;
16) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора.
12.6.3.4. Проект договора является неотъемлемой частью документации по аукциону.
12.6.4. Извещение о проведении аукциона
12.6.4.1. Извещение о проведении аукциона размещается Организатором закупки на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок. Организатор закупки вправе опубликовать извещение о проведении аукциона в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации.
12.6.4.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать:
1) форму торгов;
2) адрес электронной площадки в сети «Интернет»;
3) наименование, место нахождение и почтовый адрес Организатора закупки, номер телефона, факса, адрес электронной почты;
4) краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной (максимальной) цене договора;
7) дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе;
8) дату проведения аукциона;
9) указание на право отказаться от проведения аукциона и срок для такого отказа;
10) прочие сведения, при необходимости.
12.6.4.3. Документация по аукциону должна быть размещена на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
12.6.4.4. Размещенное извещение о проведении аукциона и полный текст документации по аукциону доступны для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
12.6.5. Разъяснение и изменение документации по аукциону. Отказ от проведения аукциона
12.6.5.1. Участник аукциона вправе направить через электронную торговую площадку Организатору закупки запрос разъяснений документации по аукциону не позднее 3-х рабочих дней до дня окончания подачи ценовых предложений. Организатор закупки обязан разместить ответ на данный запрос на электронной торговой площадке в форме электронного документа в сроки, достаточные для учета участниками полученных разъяснений при подготовке своих ценовых предложений.
12.6.5.2. В любой момент до окончания аукциона Организатор закупки при необходимости, может продлить срок проведения аукциона. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.
12.6.5.3 Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, документация по аукциону, разъяснения положений документации размещаются Организатором закупки на официальном сайте не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если такие изменения внесены Организатором закупки позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи аукционных заявок на, срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении аукциона, документацию по аукциону изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
12.6.5.4. Организатор закупки по согласованию с Комиссией вправе отказаться от его проведения в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов аукциона. Уведомление об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте.
12.6.6. Участие в аукционе
12.6.6.1. Участники аукциона заявляют о своем участии в аукционе в соответствии с требованиями документации по аукциону, посредством подачи на электронной торговой площадке заявки на участие в аукционе.
12.6.6.2. Участник аукциона должен принять все обязательные требования Организатора закупки (включая требования по условиям и (или) форме договора).
12.6.7. Рассмотрение заявок, поданных для участия в аукционе
12.6.7.1. Комиссия рассматривает и проверяет заявки участников аукциона на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
12.6.7.2. Срок рассмотрения заявок на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону, не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок.
12.6.7.3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией по аукциону.
12.6.7.4. На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок направляется заказчиком оператору электронной площадки.
12.6.7.5. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки, или о признании только одного участника, подавшего заявку, участником аукциона, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся. Протокол размещается на электронной площадке.
12.6.7.6. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку, признан участником аукциона, в течение трех дней Комиссия проверяет соответствие участника аукциона требованиям, предусмотренным документацией по аукциону. В случае, если принято решение о соответствии участника аукциона указанным требованиям, договор заключается с данным участником.
12.6.8. Проведение аукциона
12.6.8.1. В аукционе могут участвовать только участники, признанные участниками аукциона.
12.6.8.2. Аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона. Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки.
12.6.8.3. Аукцион проводится путем снижения, начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
12.6.8.4. Аукцион проводится путем снижения, начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
12.6.8.5. В случае, если в документации по аукциону указаны общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (при закупках на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования), начальная (максимальная) цена единицы услуги (при закупках на оказание услуг связи, юридических услуг), аукцион проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в документации по аукциону.
12.6.8.6. "Шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.
12.6.8.7. При проведении аукциона участники аукциона подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".
12.6.8.8. При проведении аукциона любой участник аукциона также вправе подать предложение о цене договора независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения следующих требований:
1) участник аукциона не вправе подавать предложение о цене договора, равное предложению или большее, чем предложение о цене договора, которые поданы таким участником аукциона ранее, а также предложение о цене договора, равное нулю;
2) участник аукциона не вправе подавать предложение о цене договора ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";
3) участник аукциона не вправе подавать предложение о цене договора ниже чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если такое предложение о цене договора подано этим же участником аукциона.
12.6.8.9. От начала проведения аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора.
12.6.8.10. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность данных об участниках аукциона.
12.6.8.11. Во время проведения аукциона оператор электронной площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям.
12.6.8.12. В случае, если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
12.6.8.13. Участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию и наиболее низкую цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.
12.6.8.14. Протокол проведения открытого аукциона в электронной форме размещается оператором электронной площадки на электронной площадке.
12.6.8.15. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников открытого аукциона не подал предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся. Оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся и направляет его Заказчику.
12.6.9. Подведение итогов аукциона
12.6.9.1. Победителем аукциона признается участник, предложивший самую низкую цену договора и определенный в качестве такового Комиссией.
12.6.9.2. Подведение итогов и определение победителя аукциона производится Комиссией.
12.6.9.3. В рамках определения победителя аукциона Комиссия проверяет сведения об участнике аукциона, предложившем самую низкую цену, на соответствие извещению о проведении аукциона и документации по аукциону.
12.6.9.4. В случае выявления несоответствий такой участник отклоняется.
12.6.9.5. В случае соответствия требованиям - участник, предложивший самую низкую цену, признается победителем аукциона.
12.6.9.6. В случае, если участник аукциона, предложивший самую низкую цену, не признан победителем, аналогичная процедура проверки проводится относительно участника, предложившего следующую цену в порядке ранжирования.
12.6.9.7. В случае, если ценовые предложения всех участников аукциона отклонены указанным образом, либо если на аукцион были поданы ценовые предложения от менее чем двух участников, аукцион признается несостоявшимся. Если же подано ценовое предложение только от одного участника, возможно заключение договора с единственным участником аукциона, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
12.6.9.8. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.
12.6.9.9. В день выбора победителя Организатор закупки направляет победителю аукциона через электронную торговую площадку сообщение о признании его победителем.
12.7. Порядок проведения конкурентных переговоров
12.7.1. Общие положения проведения конкурентных переговоров
12.7.1.1. Конкурентные переговоры не являются разновидностью торгов. При проведении конкурентных переговоров извещение о проведении переговоров вместе с закупочной документацией является приглашением участникам делать оферты. Условия договора, заключаемого по результатам конкурентных переговоров, обсуждаются в ходе переговоров и фиксируются в протоколах переговоров. При этом Заказчик не имеет обязанности заключения договора по их результатам.
12.7.1.2. Порядок проведения конкретных конкурентных переговоров устанавливается в извещении (приглашении к участию в данных переговорах) и в закупочной документации, подготовленным в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Конкурентные переговоры проводятся путем обмена документами и с ведением протоколов, составленных непосредственно в ходе переговоров.
12.7.1.3. Список участников конкурентных переговоров определяется Заказчиком и, по его решению, может быть составлен путем проведения квалификационного отбора.
12.7.2.Принятие решения о проведении конкурентных переговоров
12.7.2.1. Принятие решения о проведении конкурентных переговоров осуществляется руководителем Заказчика.
12.7.3.Закупочная документация
12.7.3.1. Закупочная документация согласовывается Комиссией и утверждается руководителем Заказчика.
12.7.3.2. Сведения, содержащиеся в закупочной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении (приглашении к участию в конкурентных переговорах).
12.7.3.3. Закупочная документация должна содержать:
1) сведения о целях заключения договора и об ожидаемых результатах его выполнения, критерии достижения установленных целей и оценки достигнутых результатов;
2) известные Заказчику требования к товарам, работам, услугам;
3) начальную (максимальную) цену договора или порядок ее определения, с учетом налога на добавленную стоимость, либо указание, что начальная (максимальная) цена не установлена;
4) требования или рекомендации по содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурентных переговорах и инструкцию или рекомендации по ее заполнению;
5) требования к участникам конкурентных переговоров;
6) порядок и срок отказа участника конкурентных переговоров от участия в них;
7) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам конкурентных переговоров разъяснений положений закупочной документации;
8) порядок, дату начала и дату окончания подачи заявок на участие в конкурентных переговорах;
9) дата и время начала проведения конкурентных переговоров, порядок их проведения;
критерии и порядок отбора и оценки заявок на участие в конкурентных переговорах;
10) требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
11) срок, в течение которого участник, предложение которого признано лучшим, должен подписать проект договора;
12) указание на то, что Организатор закупки не имеет обязанности заключения договора по его результатам.
12.7.3.4. Проект договора является неотъемлемой частью закупочной документации.
12.7.4. Извещение (приглашение к участию в конкурентных переговорах)
12.7.4.1. Извещение (приглашение к участию в конкурентных переговорах) размещается на официальном сайте.
12.7.4.2. Извещение должно содержать:
1) наименование и адрес Заказчика переговоров, номер его телефона, факса, адрес электронной почты;
2) указание на способ закупки (конкурентные переговоры) и форму ее проведения;
3) краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) дату и время окончания подачи заявок на участие в конкурентных переговорах;
5) дату и время вскрытия заявок на участие в конкурентных переговорах;
6) прочие сведения, при необходимости.
12.7.4.3. Между приглашением к участию в конкурентных переговорах и датой окончания подачи заявок на участие в конкурентных переговорах должен пройти срок не менее 7 (семи) рабочих дней.
12.7.5. Предоставление закупочной документации
12.7.5.1. Закупочная документация должна быть доступна участникам на официальном сайте одновременно с извещением без взимания платы.
12.7.6. Подготовка заявок на участие в конкурентных переговорах
12.7.6.1. Участники конкурентных переговоров готовят свои заявки на участие в конкурентных переговорах в соответствии с требованиями закупочной документации.
12.7.6.2. Закупочная документация может содержать следующие требования к участникам по предоставлению сведений и документов:
12.7.6.2.1. Сведения и документы об участнике конкурентных переговоров:
1) фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица, банковские реквизиты, номер контактного телефона;
2) для участников конкурентных переговоров - российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня приглашения к участию в конкурентных переговорах выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
3) для участников конкурентных переговоров - российских индивидуальных предпринимателей: полученную не ранее чем за 2 (два) месяца до дня приглашения к участию в конкурентных переговорах выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурентных переговорах, на такое подписание от имени участника конкурентных переговоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);
5) копии учредительных документов участника конкурентных переговоров (для юридических лиц);
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае, если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурентных переговоров поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурентных переговорах, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
7) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентных переговоров установленным требованиям;
12.7.6.2.2. Предложение о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями закупочной документации:
1) описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
2) описание выполняемых работ, и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);
3) указание количества товаров, объема работ или услуг;
4) предложение о цене договора (с учетом налога на добавленную стоимость), о цене единицы товара, единичных расценок или тарифов работ или услуг и расчет общей стоимости работ или услуг;
5) иные предложения об условиях исполнения договора, включая встречные предложения по условиям договора, если это предусмотрено закупочной документацией;
6) в случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.
12.7.7. Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения конкурентных переговоров
12.7.7.1. Участник конкурентных переговоров вправе направить на электронную почту (по факсу) Организатору закупки запрос разъяснений закупочной документации не позднее 3-х рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Организатор закупки обязан разместить разъяснения на данный запрос на официальном сайте в течение 3-х дней.
Организатор закупки вправе внести изменения в условия конкурентных переговоров, изложенные в приглашении к участию в конкурентных переговорах и закупочной документации. Организатор закупки обязан разместить текст изменений на официальном сайте. Согласование и размещение изменений в извещение, закупочную документацию на официальном сайте производится в том же порядке, что и первоначальное согласование и размещение извещения, документации.
12.7.7.2. В любой момент до окончания подачи заявок Организатор закупки, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается на официальном сайте.
12.7.7.3. Организатор закупки вправе отказаться от проведения конкурентных переговоров вплоть до подведения итогов конкурентных переговоров. Уведомление об отказе от проведения конкурентных переговоров размещается на официальном сайте.
12.7.8. Обеспечение заявки на участие в конкурентных переговорах
Участникам конкурентных переговоров не может быть предъявлено требование предоставления обеспечения заявки на участие в конкурентных переговорах.
12.7.9. Подача заявок на участие в конкурентных переговорах
Заявка на участие в конкурентных переговорах подается Организатору закупки в письменной форме до окончания срока подачи заявок.
12.7.10. Рассмотрение заявок
12.7.10.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурентных переговорах производится Комиссией в рамках отборочного этапа, проведения переговоров и оценочного этапа.
12.7.10.2. Комиссия вправе привлекать к процессу оценки экспертов. При этом Заказчик должен обеспечить конфиденциальность процесса оценки и соблюдение коммерческой тайны участников конкурентных переговоров.
12.7.11. Отборочный этап рассмотрения заявок
12.7.11.1. Отбор участников конкурентных переговоров проводится из числа участников конкурентных переговоров, своевременно подавших заявки на участие в конкурентных переговорах. Комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурентных переговорах на соответствие установленным требованиям и условиям извещения и закупочной документации, в частности:
1) наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов;
2) соответствие предлагаемой продукции и предлагаемых условий договора.
12.7.11.2. При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников конкурентных переговоров разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости).
12.7.11.3. В случае, если заявка участника конкурентных переговоров или сам участник не отвечают какому-либо из требований, его заявка отклоняется.
12.7.11.4. Комиссия в целях борьбы с демпингом при обнаружении предложений, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на 20 процентов, имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений отклонить поданное предложение.
12.7.11.5. В случае, если заявка участника конкурентных переговоров и сам такой участник соответствует всем требованиям, данный участник допускается к участию в дальнейших процедурах конкурентных переговоров и признается их участником.
12.7.11.6. Решение об отклонении заявки или о допуске участника к конкурентным переговорам принимается членами Комиссии путем голосования. Протокол рассмотрения заявок опубликовывается на официальном сайте. Всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурентных переговорах, сообщается о принятом в их отношении решении.
12.7.11.7. С участниками, которым по результатам отборочного этапа отказано в допуске к участию в конкурентных переговорах, переговоры не проводятся и их заявки не подлежат оценке.
12.7.11.8. В случае, если по итогам отбора участником конкурентных переговоров признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурентные переговоры не было подано ни одной заявки, или все заявки отклонены), конкурентные переговоры признаются несостоявшимися. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурентных переговоров, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
12.7.11.9. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.
12.7.12. Проведение переговоров
12.7.12.1. После проведения отборочного этапа между Организатором закупки и участниками проводятся переговоры.
12.7.12.2. Переговоры должны быть проведены с каждым из участников конкурентных переговоров. Переговоры с каждым из участников могут проходить несколько раз (в несколько раундов) как последовательно, так и после переговоров с другими участниками.
Переговоры носят конфиденциальный характер. Организатор закупки не вправе разглашать другим участникам результаты переговоров с каким-либо из участников иначе как по разрешению этого участника.
12.7.12.3. Участник конкурентных переговоров вправе отказаться от участия в них. В этом случае предложение такого участника конкурентных переговоров не может быть признано лучшим и не подлежит дальнейшей оценке.
12.7.12.4. Если Организатором закупки предъявляются какие-либо новые требования или изменяются ранее установленные, об этом сообщается всем участникам конкурентных переговоров заблаговременно до начала переговоров или очередного раунда переговоров с ними.
12.7.12.5. Организатор закупки может рекомендовать участникам улучшить любые положения их заявок, а также вправе рекомендовать привлечение субподрядчика (соисполнителя) либо присоединения в качестве субподрядчика (соисполнителя) к другому участнику.
12.7.12.6. Любые формальные предложения, которые делают участники конкурентных переговоров, подлежат занесению в протокол.
12.7.12.7. Организатор закупки по результатам проведения переговоров вправе сделать новую редакцию закупочной документации с учетом поступивших от участников предложений и полученных от них сведений. Закупочная документация в новой редакции направляется всем участникам конкурентных переговоров, а участники вправе подготовить уточненные редакции своих заявок в соответствии с общим порядком, предусмотренным закупочной документацией.
12.7.13. Оценочный этап рассмотрения заявок
12.7.13.1. Оценка заявок на участие в конкурентных переговорах осуществляется в соответствии с процедурами и критериями, установленными в извещении и закупочной документации, с учетом результатов конкурентных переговоров.
12.7.13.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурентных переговорах могут быть:
1) стоимость предлагаемой продукции, рассматриваемой либо непосредственно, либо с учетом издержек организатора конкурентных переговоров при принятии данного предложения (например, цена с учетом расходов на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);
2) экономическая, техническая, организационная, финансовая, юридическая выгодности заявки с точки зрения удовлетворения потребностей организатора конкурентных переговоров (включая предлагаемые договорные условия);
3) надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличия у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.
12.7.13.3. По результатам оценки заявок на участие в конкурентных переговорах Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
12.7.14 Информационное сообщение о результатах конкурентных переговоров
В течение трех дней после определения лучшего предложения на официальном сайте размещается протокол, содержащий:
1) сведения обо всех участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в конкурентных переговорах;
2) сведения об участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа с указанием причин отклонения;
3) наименование участника, предоставившего лучшее предложение.
12.8. Порядок проведения запроса котировок цен
12.8.1. Запрос котировок цен
12.8.1.1. Под запросом котировок цен понимается способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок цен и победителем в проведении запроса котировок цен признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.
12.8.1.2. Не допускается взимание с участника платы за участие в запросе котировок цен.
12.8.2. Требования, предъявляемые к запросу котировок цен
Запрос котировок цен должен содержать следующие сведения:
1) наименование Заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика;
2) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
3) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
4) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком, при необходимости, за исключением случаев закупки машин и оборудования. В случае закупки машин и оборудования Заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) начальную (максимальную) цену договора;
9) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
10) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
11) срок подписания победителем в проведении запроса котировок цен договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) требования, предъявляемые действующим законодательством к поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки – наличие лицензий, допусков СРО, обязательных сертификатов и т.п.
12.8.3. Требования, предъявляемые к котировочной заявке
Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых осуществляется закупка. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;
4) согласие участника исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена договора с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
6) копии документов, подтверждающих соответствие требованиям, предъявляемым действующим законодательством к поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, если требуется.
12.8.4. Порядок проведения запроса котировок
12.8.4.1. Организатор закупки размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок цен и проект договора не менее чем за 4 (четыре) рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.
12.8.4.2. Извещение о проведении запроса котировок цен должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
12.8.4.3. Организатор закупки одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок цен вправе дополнительно направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен.
12.8.4.4. Дополнительно запрос котировок цен может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме (по электронной почте, факсу).
12.8.4.5. Организатор закупки может в любое время отказаться от проведения запроса котировок цен, разместив извещение об этом на официальном сайте.
12.8.5. Порядок подачи котировочных заявок
12.8.5.1. Любой участник вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
12.8.5.2. Котировочная заявка подается участником Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
12.8.5.3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен, котировочная заявка регистрируется Организатором закупки. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Организатор закупки выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
12.8.5.4. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок цен, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
12.8.5.5. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок на 4 (четыре) рабочих дня и в течение 1 рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок, либо рассматривает единственную поданную котировочную заявку в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок цене, и содержит предложение о цене договора, не превышающей начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе заключить договор с участником, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, и по цене, предложенной указанным участником в котировочной заявке. При непредставлении Заказчику участником в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок цен, подписанного договора участник признается уклонившимся от заключения договора.
12.8.5.6. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или осуществить повторную закупку путем запроса котировок цен. При этом Заказчик может изменить условия исполнения договора.
12.8.6. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
12.8.6.1. Комиссия в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, и оценивает котировочные заявки.
12.8.6.2. Победителем в проведении запроса котировок цен признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса котировок цен признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
12.8.6.3. Комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок цен.
12.8.6.4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о Заказчике, обо всех участниках, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок цен, об участнике, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок цен, или об участнике, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок цен условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и в течение 3-х дней после подписания размещается на официальном сайте. Заказчик в течение 3-х рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок цен копию экземпляра протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, и цены, предложенной победителем запроса котировок цен в котировочной заявке.
12.8.6.5. В случае, если победитель в проведении запроса котировок цен в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен, не представил Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
12.8.6.6. В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника - с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок цен условия, если цена договора не превышает максимальную цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок цен.
12.8.6.7. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок цен или в котировочной заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок цен от заключения договора.
12.8.6.8. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторную закупку путем запроса котировок цен. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
12.9. Порядок проведения прямых закупок (у единственного источника)
12.9.1. Общие положения проведения прямых закупок
12.9.1.1. Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором Заказчик предлагает заключить гражданско-правовой договор напрямую только одному поставщику (исполнителю, подрядчику) без использования конкурентных процедур с учетом требований настоящего Положения.
12.9.1.2. Заказчик вправе осуществлять процедуру закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), когда стоимость закупки не превышает 500 тысяч рублей с НДС (если применяется) в квартал.
12.9.1.3. В рамках подготовки и проведения прямой закупки Инициатором закупки определяется возможность применения того или иного основания для прямой закупки и определяется потенциальный контрагент.
12.9.1.4. Для закупки Инициатор закупки должен провести сравнительный анализ рынка с сопоставлением цен не менее, чем от 3-х (трех) поставщиков. Если цены на закупаемую продукцию сложно сопоставить, то Инициатор закупки должен привести обоснование стоимости (калькуляция, расчет, смета и т.п.).
12.9.1.5. Инициатор закупки готовит проект договора и согласовывает его с юридической группой и другими отделами, если это предусмотрено внутренними нормативно-правовыми документами Заказчика.
12.9.1.6. Руководитель Заказчика или иное уполномоченное лицо, имеющее право подписи договора утверждает кандидатуру поставщика (исполнителя, подрядчика), и подписывает договор.
12.9.2.Прямые закупки на сумму до 100 000 рублей
Прямые закупки по одной сделке (договору) товаров, работ, услуг на сумму до 100 000 рублей проводятся без специальных процедур и без согласования с Комиссией.
12.9.3. Прямые закупки вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или непреодолимой силы
12.9.3.1. Прямые закупки вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (аварий, эпидемий, вспышек заболеваний, или для удовлетворения срочных потребностей Заказчика вследствие чрезвычайного события либо для их предотвращения) или непреодолимой силы) осуществляются только в случае, если возникла срочная необходимость в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются любые обстоятельства, которые создают или могут создать явную и значительную опасность для жизни и здоровья людей, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Заказчика.
12.9.3.2. При этом, если невозможно получение своевременного согласования Комиссии, лицо, имеющее право подписи договора, самостоятельно принимает решение о проведении закупки данным способом.
12.9.4. Прямые закупки в случае, если процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки, отсутствием заявок или если все заявки были отклонены
12.9.4.1. Прямые закупки могут осуществляться только в случае, если:
1) по итогам запроса предложений поступила только одна заявка, либо признан только один участник, либо не поступило ни одной заявки (согласно п.12.4.8.8. настоящего Положения);
2) подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе; ни одна из конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации; конкурс признан несостоявшимся и договор не был заключен с единственным участником закупок или с участником закупок, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, победитель и участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер признаны уклонившимися от заключения договора (согласно п.12.5.10.8. настоящего Положения);
3) подана одна или не подана ни одна аукционная заявка; принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок; для участия в аукционе не явился ни один участник закупки; аукцион признан несостоявшимся и договор не был заключен с единственным участником закупок или с участником закупок, который подал единственную заявку на участие в аукционе, победитель аукциона и участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение признаны уклонившимися от заключения договора (согласно п.12.6.9.7. настоящего Положения);
4) по итогам отбора участником конкурентных переговоров признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурентные переговоры не было подано ни одной заявки, или все заявки отклонены), конкурентные переговоры признаны несостоявшимися (согласно п.12.7.11.8. настоящего Положения);
5) не подана ни одна котировочная заявка; ни одна из котировочных заявок не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок; в случае уклонения победителя запроса котировок от заключения договора (согласно п. 12.8.5.6. настоящего Положения)
6) подана единственная заявка и подавший ее участник признан соответствующим всем требованиям закупочной документации;
7) по мнению Инициатора закупки, проведение новых процедур закупок не приведет к заключению договора в связи с отсутствием конкуренции на рынке;
8) если отсутствует время для проведения новых конкурентных процедур закупок.
12.9.4.2. Такая закупка проводится по решению Комиссии и на условиях Заказчика, поступившими в результате проведения процедуры, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
12.9.5. Прямые закупки по существенно сниженным ценам
Прямые закупки при закупках товаров, работ, услуг по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени (распродажи, приобретение у поставщика, ликвидирующего свою хозяйственную деятельность; у конкурсных управляющих при банкротстве; по соглашению с кредиторами или согласно аналогичной процедуре; у поставщика (исполнителя, подрядчика), в силу каких-либо обстоятельств дающего значительные кратковременные скидки и т.п.);
12.9.6. Прямые закупки вследствие наличия срочной потребности в товарах, работах, услугах
Прямые закупки вследствие наличия срочной потребности в товарах, работах, услугах могут осуществляться, если у Заказчика в силу внешних обстоятельств возникает необходимость в скорейшем заключении какого-либо договора и нет временных или иных возможностей для проведения конкурентной закупочной процедуры.
12.9.7. Прямые закупки у поставщика, обладающего уникальной компетенцией
12.9.7.1. Прямые закупки у поставщика, обладающего уникальной компетенцией на рынке закупаемой продукции осуществляются в случаях, если данный поставщик обладает рядом исключительных факторов, включая, по крайней мере, один из следующих:
1) наличие НОУ-ХАУ, НИОКР, иных каким-либо образом индивидуализированных или запатентованных особых способностей к созданию продукции;
2) наличие уникальных разработок, технологий или навыков, которые недоступны конкурентам;
3) наличие квалифицированного персонала, который достаточно сложно найти на рынке и на подготовку которого требуется значительное время;
4) права на использование результатов интеллектуальной деятельности; экземпляры и/или обновления, услуг по техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению информационных систем, баз данных, программных средств и программных продуктов;
5) материальных носителей, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности определенных авторов в случае, если исключительные права на них принадлежат единственному лицу.
12.9.7.2. По закупке услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами.
12.9.8. Прямые закупки при наличии единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
Прямые закупки при наличии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) могут осуществляться, если только одно лицо способно выполнить договор, в том числе в случаях:
1) товары, работы, услуги производятся по уникальной технологии, либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только одно лицо может поставить такую продукцию;
2) поставщик занимает на рынке монопольное положение;
3) поставщик является единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;
4) поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ), поставленных ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
5) осуществляется закупка услуг, которые могут быть оказаны только органами государственной власти, государственными или муниципальными учреждениями или государственными или муниципальными предприятиями, или их подведомственными учреждениями, уполномоченные оказывать такие услуги;
6) осуществляется закупка услуг, отнесенных к сфере деятельности субъектов естественных монополий, у таких субъектов, по ценам и условиям, определяемым согласно государственному регулированию тарифов (услуги железных дорог, транспортировка газа, государственная поверка средств измерения и т.п.);
7) заключается договор на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
8) заключается договор на оказание услуг по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам): водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, вывоза отходов, утилизации отходов, услуги связи, в том числе услуги по предоставлению в пользование каналов связи, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;
9) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим Поставщиком электрической энергии.
12.9.9. Прямые дополнительные закупки в целях стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости или преемственности
12.9.9.1. Прямые дополнительные закупки в целях стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости товаров или преемственности работ, услуг с ранее приобретенными осуществляются только в случаях:
1) если ранее был заключен договор и возникла дополнительная потребность в таких же товарах (работах, услугах) на таких же условиях;
2) если ранее был заключен договор и возникла дополнительная потребность в товарах (работах, услугах), функционально и технологически совместимых с ранее закупленными.
12.9.9.2. При принятии решения о закупке у единственного поставщика по данному основанию, Инициатор закупки должен проверить:
а) при приобретении товаров — приобретение их с иными техническими характеристиками может привести к значительным техническим трудностям в работе и обслуживании;
б) при приобретении работ, услуг — возможны значительные трудности от смены подрядчика (исполнителя), обладающего специальным опытом и хозяйственными связями для успешного выполнения работ, оказания услуг для нужд Заказчика.
12.9.9.3. Объем дополнительных закупок (в сумме, если таких закупок было несколько) не должен превышать 50% от первоначальной закупки.
12.9.10. Прямые закупки дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора
12.9.10.1. Прямые закупки дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора могут проводиться у того же лица, с которым путем проведения закупочных процедур заключен основной договор, если при выполнении такого договора возникла потребность в других работах или услугах, не включенных в первоначальный проект договора, но технологически не отделяемых от работ или услуг, выполняемых в рамках этого договора, при условии предоставления обоснования стоимости этих работ или услуг.
12.9.10.2. При принятии решения о закупке по данному основанию Инициатор закупки должен проверить, способно ли лицо, с которым был заключен основной договор, выполнить дополнительные работы или услуги.
12.9.10.3. Объем дополнительной закупки не должен превышать 50% от первоначальной закупки.
12.9. 11. Прямые закупки товаров, работ, услуг, предусмотренных статьей 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
12.9.11.1. Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
12.9.12. Решение о заключении договора на закупку товаров, работ, услуг с единственным поставщиком принимается МАУ «Телесеть» без учета стоимости закупки в следующих случаях:
1) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
2) осуществляется работа по поддержанию мобилизационных мощностей;
3) приобретаются услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения/гостиницы, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и иные сопутствующие расходы);
4) приобретаются услуги по обучению, повышению квалификации работников Заказчика, (семинары, конференции, дополнительное обучение); приобретаются услуги по участию работников Заказчика в различных мероприятиях, в том числе форумах, конгрессах, съездах;
5) осуществляется размещение заказа на оказание услуг по содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в пользование Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в пользование Заказчику;
6) приобретаются услуги, связанные с обеспечением безопасности Заказчика, относящиеся к сфере деятельности предприятий вневедомственной охраны МВД России;
7) приобретаются товары, работы, услуги для выполнения условий государственного или муниципального контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения, иных договоров, заключенных Заказчиком;
8) приобретаются услуги аренды и бессрочного пользования недвижимого имущества;
9) приобретаются объекты движимого и недвижимого имущества;
10) приобретаются услуги, связанные с проведением технического обслуживания специальной аппаратуры, аттестации и контроля защищенности объектов, обрабатывающих информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, либо содержащие сведения о персональных данных граждан;
11) приобретаются юридические услуги, в том числе услуги нотариусов и адвокатов;
12) приобретаются услуги банков, страховых компаний;
13) приобретаются лекарственные средства, лекарственные травы, изделия медицинского назначения иные товары аптечного ассортимента непосредственно у производителя данных товаров;
14) приобретаются услуги по заправке автомобилей Заказчика на АЗС (в т. ч. по смарт-картам), а также приобретаются запасные части к автомобилям;
15) приобретаются услуги по техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению: информационных систем, программных средств и программных продуктов, оборудования телефонной связи, аудио/видеоконференцсвязи, средств электронно-вычислительной техники, технических систем обеспечения безопасности объектов Заказчика (в т.ч. охранной сигнализации и видеонаблюдения, систем контроля и управления доступом), включая услуги по физическому перемещению указанного оборудования;
16) приобретаются услуги по диагностике, ремонту, обслуживанию, утилизации вычислительной техники, телефонных аппаратов, копировально-печатающей и другой оргтехники, а также приобретаются расходные материалы к ней;
17) розничного приобретения работниками Заказчика товаров, работ, услуг для целей обеспечения хозяйственных, представительских нужд и командирования, порядок расходования денежных средств (возмещения понесенных расходов) на которые регламентируется внутренними актами Заказчика, на суммы, не превышающие установленные этими актами лимиты;
18) приобретаются транспортно-экспедиционные услуги;
19) приобретаются услуги по проведению медицинских осмотров, в том числе профосмотры, осмотры работников с вредными условиями труда, предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей;
20) приобретаются периодические издания (в т.ч. по подписке на газеты, журналы);
21) возникла потребность в опубликовании в конкретном печатном издании извещения о проведении закупочной процедуры, протокола правоведения закупочной процедуры или иной информации Заказчика;
22) осуществляется оплата членских, вступительных взносов и иных обязательных платежей на неконкурентной основе;
23) возникла потребность в закупке услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций, представителей иностранных государств, в том числе гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и иные сопутствующие расходы;
24) предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств по такому договору расторгнут по решению суда. При этом, если до расторжения договора Поставщиком частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. Соответственно цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг. Одновременно направляется уведомление, участнику закупочной процедуры, занявшему второе место, уведомление о возможности заключения договора на условиях предложенных им в процессе участия в закупочной процедуре;
25) осуществляется закупка товаров, работ, услуг в целях реализации актов органов власти;
26) осуществляется закупка услуг оператора электронной торговой площадки;
27) осуществляется закупка кадастровых и межевых работ, услуг по техническому и кадастровому учету и технической инвентаризации объектов недвижимости;
28) осуществляется закупка услуг, работ по заливке льда на плоскостных спортивных сооружениях, находящихся в оперативном управлении МАУ «Телесеть», их текущему содержанию;
29) осуществляется закупка услуг связи, в том числе услуг по предоставлению в пользование каналов связи, телематические услуги связи;
30) при наличии срочной потребности в товарах, работах, услугах, если проведение иной процедуры закупки невозможно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность в товарах, работах, услугах, невозможно было предусмотреть заранее, и они не являются результатом некорректного планирования закупок МАУ «Телесеть»;
31) осуществляется закупка работ, услуг по организации и проведению физкультурно-оздоровительной работы с гражданами по текущему содержанию плоскостного спортивного сооружения, оказываемых физическими лицами в рамках реализации муниципальных целевых программ;
32) осуществляется закупка работ, услуг на проведение лабораторно-инструментальных исследований параметров вредных факторов, анализов, лабораторного контроля и других исследований, проводимых в соответствии с санитарно-эпидемиологическим законодательством;
33) осуществляется закупка технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта;
34) В иных случаях, предусмотренных настоящим Положением о закупке.
12.9.13. Для закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заинтересованное в проведении закупок структурное подразделение Заказчика направляет в Комиссию:
1) обоснование для применения Заказчиком способа закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым необходимо заключить договор (в том числе копии его учредительных документов, выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии лицензий на выполнение работ, оказание услуг, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);
3) информацию о существенных условиях договора, в том числе о цене закупаемых товаров, работ, услуг с иными материалами, необходимыми для заключения Заказчиком договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
12.9.14. В случае если заключение договора у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требует предварительного одобрения руководителя Заказчика, заключение договора осуществляется только после одобрения соответствующей сделки руководителем Заказчика.
13. Закупки в электронной форме
13.1. Любой способ закупки, предусмотренный Положением о закупке, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки.
Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается товары, работы, услуги, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
13.2 Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.
14. Квалификационный отбор
14.1. Квалификационный отбор проводится с целью определения участников закупочных процедур, ограниченных по составу.
14.2. При проведении квалификационного отбора документация квалификационного отбора размещается в публичном доступе в соответствии с требованиями настоящего Положения.
14.3. Для проведения квалификационного отбора Заказчиком разрабатывается документация квалификационного отбора, включающая:
1) общую информацию о процедуре закупок, для участия в которой проводится квалификационный отбор;
2) сведения о заказчике/организаторе отбора;
3) требования к форме и составу заявки на участие в отборе;
4) срок завершения подачи заявок на участие в отборе;
5) дата рассмотрения заявок на участие в отборе;
6) требования к участникам отбора;
7) требования к квалификации поставщика, включающие наличие у участника отбора:
8) опыта поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в объемах, соответствующих предполагаемому объему закупки;
9) производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов, необходимых для выполнения договора;
10) сотрудников, привлекаемых к исполнению договора, необходимой для выполнения договора квалификации;
11) и их показателей, необходимых для определения квалификации поставщика.
12) критерии отбора, их допустимые значения и значимость, а так же порядок оценки квалификации.
14.4. Не допускается использование критериев и установление их допустимых значений, необоснованно ограничивающих конкуренцию.
14.5. Оценку квалификации поставщика осуществляет руководитель Заказчика. Решение о соответствии или несоответствии квалификации поставщика требованиям документации квалификационного отбора оформляемом протоколом заседания руководителя Заказчика. Протокол размещается на официальном сайте МО «Артыбашское сельское поселение».
14.6. Результаты квалификационного отбора могут быть использованы для определения круга поставщиков нескольких закупочных процедур, однородных по требованиям к закупаемой продукции, а так же формирования реестра аккредитованных поставщиков (списка поставщиков, допускаемых до участия к закупочным процедурам заказчика без прохождения квалификационного отбора).
15. Заключение и исполнение договора.
Контроль процедур закупки и обжалование.
15.1. Порядок заключения договора
15.1.1. Общие положения по заключению договора
15.1.1.1. Договор, право на заключение которого являлось предметом закупочной процедуры, подписывается Заказчиком и участником, чье предложение было признано лучшим, либо победителем конкурса, аукциона, запроса котировок цен в течение установленного в закупочной документации срока. Условия такого договора определяются согласно закупочной документации с одной стороны, и предложением участника закупки (заявки победителя конкурса, аукциона, запроса котировок цен и т.д.) с другой стороны.
15.1.1.2. Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика и условиями конкретной закупочной процедуры.
15.1.1.3. В случае отказа участника, чье предложение было признано лучшим, либо победителя закупочной процедуры от подписания договора, организатор закупки вправе обратиться с предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место, затем — третье место и так далее. Если предметом конкурса, аукциона проводимого в соответствии с требованиями ГК РФ, было только право на заключение договора, и если победитель торгов (конкурса или аукциона) отказывается от заключения договора, Заказчик вправе обратиться к такому лицу с требованием заключить договор.
15.1.2.Условия заключаемого договора
15.1.2.1. Договор заключается путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенного в закупочной документации, и лучшего предложения участника, либо победителя конкурса, аукциона, запроса котировок цен и т.д. с учетом преддоговорных переговоров.
15.1.2.2. Договор заключается Заказчиком в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом настоящего Положения.
15.1.2.3. После определения победителя закупки в срок, предусмотренный для заключения договора, Заказчик обязан отказаться от заключения договора с победителем закупки, либо при уклонении победителя закупки от заключения договора с участником размещения заказа, с которым заключается такой договор, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников закупки - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников закупки - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, представляемых участником закупки для участия в процедуре закупки;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6) нахождения в реестрах недобросовестных поставщиков.
15.1.2.4. В случае отказа от заключения договора с победителем закупки либо при уклонении победителя закупки от заключения договора с участником закупки, с которым заключается такой договор, Заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных п. 15.1.2.3. настоящего Положения, и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Заказчик отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается Заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение трех дней, следующих после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым Заказчик отказывается заключить договор.
15.1.3. Обеспечение исполнения обязательств по договору
15.1.3.1. Организатор закупочной процедуры вправе потребовать предоставления участником, чье предложение признано лучшим, либо победителем закупочной процедуры до заключения договора обеспечения исполнения обязательств по договору, если норма о таком обеспечении содержалась в закупочной документации.
15.1.3.2. Обеспечение исполнения обязательств по договору может быть в форме безотзывной банковской гарантии, залога денежных средств, договора поручительства или иной форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
15.1.3.3. Размер требуемого обеспечения не должен превышать 30% от начальной максимальной цены договора и должен быть указан в закупочной документации.
Обеспечение должно быть действительным в течение как минимум срока действия договора.
15.1.4. Преддоговорные переговоры
Между Заказчиком и участником, предложение которого признано лучшим по результатам проведения конкурентной процедуры, могут проводиться преддоговорные переговоры, направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора, а также с целью улучшения технико-коммерческого предложения.
15.1.5. Заключение дополнительных соглашений к договору
Дополнительные соглашения к заключенному договору рассматриваются как прямые закупки и заключаются в соответствии с Гражданским Кодексом.
15.2. Исполнение договора
15.2.1. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:
1) взаимодействие с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по вопросам исполнения договора;
2) приемку результатов договора (его отдельных этапов);
3) исполнение заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
4) представление заказчику предложений по изменению, расторжению договора;
5) применение мер ответственности, предусмотренных договором.
15.2.2. Поставщик (исполнитель, подрядчик) в соответствии с условиями договора своевременно предоставляет достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представляет Заказчику результаты исполнения договора, при этом заказчик обязан обеспечить их приемку.
15.2.3. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 3 членов.
15.2.4. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
15.2.5. Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.
15.2.6. С даты подписания документа о приемке или представления иного документа, у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары, выполненные работы, оказанные услуги в предусмотренные договором сроки.
15.3. Изменение и расторжение договора
15.3.1. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, если возможность изменения договора была предусмотрена в закупочной документации и проекте договора, в том числе:
1) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
2) при изменении в ходе исполнения договора по предложению заказчика объема всех предусмотренных договором работ, услуг, в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных договоров, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором, или при прекращении потребности в предусмотренной договором части работ, услуг;
3) при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
15.3.2. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, указанными в договоре.
15.3.3. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
15.3.3.1 Договор может быть расторгнут заказчиком в одностороннем порядке в случае, если это было предусмотрено договором, в следующих случаях:
1) по договору на поставки товаров:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный заказчиком разумный срок;
- поставки некомплектных товаров в случае, если поставщик, получивший уведомление заказчика, в установленный заказчиком разумный срок не выполнил требования заказчика о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;
2) по договору на выполнение работ:
- если подрядчик не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным;
- если во время выполнения работы нарушены условия исполнения договора, и в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;
3) по договору на оказание услуг:
- если исполнитель не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным, либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный договором;
- если во время оказания услуги нарушены условия исполнения договора, и в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный срок исполнителем такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.
Заказчик не вправе применять предусмотренные настоящей статьей меры в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для одностороннего расторжения договора, возникли по его вине.
15.3.3.2. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (исполнитель, подрядчик) не соответствует установленным в закупочной документации требованиям к участникам процедур закупок либо представил недостоверные сведения о требованиях к участникам процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.
15.3.3.3. При расторжении договора в одностороннем порядке заказчик вправе потребовать от поставщика (исполнителя, подрядчика) возмещения причиненных убытков.
15.3.4. Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
15.3.5. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
15.4. Контроль процедур закупки. Обжалование
15.4.1. Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.
15.4.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за организацию проведения закупок, членов Комиссии.
15.4.3. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии при закупке товаров, работ, услуг.
15.4.4. Обжалование действий (бездействия) Заказчика.
15.4.4.1. Любой участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения Заказчиком или членами Комиссии своих прав, имеет право подать жалобу на действия (бездействие) Заказчика, Комиссии (далее — жалоба).
15.4.4.2. Жалоба направляется на имя руководителя Заказчика. О получении жалобы незамедлительно уведомляется председатель Комиссии. На время рассмотрения жалобы процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.
15.4.4.3. Руководитель Заказчика в течение 10 дней со дня получения такой жалобы рассматривает ее и выносит решение либо о признании жалобы необоснованной либо о признании жалобы обоснованной (полностью или частично).
16. Заключительные положения
16.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его размещения на официальном сайте.
16.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением о закупке, решаются с учетом требований действующего законодательства РФ.
Подробнее
